26日、ソウルの南山から望む市内のマンション団地などの景観。/聯合ニュース

未使用の学校用地を活用した住宅供給が加速する見通しだ。政府は9・7対策を通じ、都心にある学校用地を複合開発して住宅を供給すると発表したが、関係機関間の協議が長期化し、事業性の低さなどから実際の住宅供給に未使用学校用地を活用するのは難しかった。このため国会と政府は「学校用地複合開発支援のための特別法」を制定し、学校用地の用途解除権限を自治体の長から国土交通部長官にまで拡大し、事業性改善のための特例を付与した。現在、ソウルなど首都圏の13カ所の学校用地が複合開発候補地に挙がっており、約4000戸規模の住宅供給が実現するとみられる。

26日、国会議案情報システムと国土交通部によると、李蓮喜(イ・ヨンヒ)共に民主黨議員が「学校用地複合開発支援のための特別法案」を代表発議した。李蓮喜は「学校用地は大半が都心に位置しており、住宅供給と都市機能向上の観点で複合開発の潜在力が大きい」と述べ、特別法発議の背景を説明した。

学校用地複合開発支援のための特別法は、学校用地を活用した開発事業の体系的・効率的な推進を通じ、都心での住宅供給に寄与することを目的とした法案である。国土交通部は昨年の9・7対策で、未使用の学校用地を住宅供給用途で複合開発するための特別法の制定を推進すると明らかにし、それから約4カ月で発議された。当時、国土交通部は都心内の学校、未使用学校用地、廃校敷地などを公共住宅、教育施設、生活社会基盤施設(SOC)として複合開発し、2030年までに首都圏で3000戸+αを着工すると示した。

特別法には、国土交通部長官が未使用学校用地を複合開発事業の候補地として選定できるようにする内容が盛り込まれた。国土交通部長官は毎年、広域自治体の首長や教育監が提出した学校用地の利用現況などの資料を検討し、必要に応じて複合開発事業の基本構想を作成して候補地を選定できる。従来はこの権限が自治体の長にのみ付与されていた。そのため、自治体や教育庁などとの見解が食い違う場合、未使用学校用地を開発しようとしても協議が長期漂流するケースが多かった。

キム・ユンドク国土交通部長官が12日午後、政府世宗庁舎で開かれた新年記者懇談会で発言している。/チョン・ミナ記者

また特別法には、国土交通部内に複合開発事業の候補地選定に関する事項および基本構想の妥当性などを審議する「学校用地等複合開発審議委員会」を設置する内容も含まれた。特例を付与して学校用地複合開発事業の手続きを短縮し、事業性を改善できる内容も特別法に盛り込まれた。

国土交通部関係者は「従来は学校用地の用途解除が自治体の権限だったため遅延する場合があり、今回の特別法に国土交通部長官に許認可権限を与える案を含めた」と述べ、「分譲価格上限制(分上制)の適用を除外し、用地供給特例を付与するなどの特例を設け、事業性を改善できるようにした」と説明した。

特別法が通過すれば、学校用地を活用した開発事業に弾みがつくと見込まれる。未使用学校用地が公共住宅供給に活用される場合、インフラが既に整った都心での住宅供給を迅速に進めることができる。現在、国土交通部はソウルを含む首都圏にある未使用学校用地のうち13カ所を開発候補地に挙げている。ここをすべて開発すれば、4550戸を供給できる。

国土交通部関係者は「現在、未使用学校用地13カ所程度を候補地として検討しているが、具体的な地域を明らかにすることはできない」としつつ、「都心の遊休学校用地複合開発に関する用役(委託調査)を進めており(旧正月連休の前後に発表する)供給対策に含めるかはまだ決まっていない」と述べた。

※ 本記事はAIで翻訳されています。ご意見はこちらのフォームから送信してください。