投機過熱地区・調整対象地域などの規制地域指定の可否を決める「住居政策審議委員会（住政審）」が5年ぶりに再び手術台に上がった。国民の財産権に影響を及ぼし得る不動産政策を審議する機構であるにもかかわらず議事録が公開されず「真っ暗闇」の決定が行われているとの指摘が相次いでいるためだ。
9日、国会国土交通委員会によると、キム・ジェソプ国民の力議員ら12人は、住政審の審議事項のうち投機過熱地区、調整対象地域の指定・解除に関する議事録は公開を原則とする住居基本法改正案を発議した。
住政審は、投機過熱地区・調整対象地域などの規制地域、分譲価格上限制適用地域などの指定および解除といった住居政策に関する重要事項を審議するために国土交通部に設置された委員会である。国土交通部長官が委員長を務める。委員29人のうち公務員は14人、民間委員は15人である。
住政審で決定する内容は住宅市場に与える影響が大きいが、委員が当該決定に至るまでにどのような議論を経たのかは公開されていない。キム・ジェソプ議員は「現行法には議事録の作成・保存義務のみが存在し、議事録を公開する義務がなく、政策決定の透明性と合理性を検証しにくいとの指摘が提起された」と述べた。
今回の改正案では住政審委員の負担を軽減するため、議事録に委員の情報を匿名で公開する方式を示した。キム議員は「韓国銀行法上、金融通貨委員会は通貨政策決定後に議事要旨を匿名で公開し、政策の独立性と透明性を確保している」と語った。
とりわけ住宅法施行令では住政審を開催する場合、やむを得ない事情があるときに委員長が書面で審議できるよう規定しているが、昨年開かれた住政審本会議はすべて書面のみで開催された。国土交通部が公開した住政審活動内訳書によると、昨年3月14日と6月23日に開かれた住政審は出席会議ではなく書面会議として開かれた。ソウル全域とキョンギ12地域を三重規制で縛った10・15対策を発表するために2日前に開かれた住政審もまた書面で開催された。
住政審に関する論争は今回が初めてではない。文在寅（ムン・ジェイン）政権当時、住宅価格の急騰を抑えるために規制地域に指定される地域が増えると、住政審への批判が出た。国会は2021年に住政審の構造と意思決定過程を改善した。全委員のうち委嘱職委員が過半数となるようにして政府主導の決定を防げる構造とし、住政審議事録の作成・保管を義務化した。書面会議が乱発されないよう、在籍委員過半数の書面審議書提出と、提出した委員過半数の賛成で議決できるよう書面議決手続きも新設した。
当時も住政審議事録を公開すべきだとの意見があったが、住政審委員の自由な意思表明が保障されるべきだとの理由で立ち消えとなった。
専門家は、住政審委員の独立的な意思表明が必要だという点には同意したものの、不動産規制を決定する住政審の透明性を高める必要もあると指摘した。ソ・ジンヒョン光雲大学不動産法務学科教授は「すべての情報が公開される時代に入った以上、住政審も不動産政策の決定手続きを透明に公開する必要がある」と述べた。