韓国政府と加徳島新空港建設公団が加徳島新空港の用地造成期間を106カ月まで延長することを決めた。先に政府は工期を84カ月と提示し、現代建設コンソーシアムに施工を任せていた。しかし2024年5月、現代建設は用地造成期間が短すぎて安全・品質の確保が難しいとして、108カ月の工期が必要だと主張し波紋を呼んだ。
現代建設は工期延長の要求が受け入れられないと見込み、2024年5月30日に加徳島新空港から手を引くと公式に宣言した。7カ月にわたる論争の末、政府が工期を106カ月と提示したのは、現代建設の判断が正しかったと認めたものだとの分析が出ている。
2日、建設業界と加徳島新空港建設公団によると、公団は2024年12月29日に新空港用地造成工事の入札を公告し、翌30日には新空港アクセス道路建設工事の入札も公告した。新空港の設立に向け、用地と道路などインフラ拡充を本格的に始めたということだ。
注目される点は、今回の公告で公団が工期を106カ月（3224日）と提示したことだ。政府は2024年5月に工期を84カ月と提示して施工会社を探したが、4回にわたり競争入札が成立せず流札となった。その後、2024年10月にそれまで単独入札していた現代建設コンソーシアムと随意契約を結んだ。
しかし現代建設コンソーシアムは2024年4月、国土交通部に「加徳島新空港基本設計（案）」を提出し、国土交通部が入札条件として提示した工期（84カ月）内では安全・品質の確保が難しいとして、108カ月の工期が必要だとの結論を出した。政府が求めた2029年の開港は難しく、2031年まで工事を行うべきだという立場だった。こうした主張が受け入れられず論争が生じる中で、現代建設は2024年5月に工事不参加を宣言した。公団関係者は「特定の建設会社を念頭に置いた工期延長ではない」とし「ただ内部で検討し、106カ月へと工期を延ばした」と述べた。
業界では、政府が従来提示していた84カ月という工期算定が誤っていたことを認めたとの解釈が出ている。チョン・チュンギソウル大学建設環境工学部教授（前大韓土木学会長）は「84カ月では完工が難しいと国土交通部も判断した」とし「海岸を埋め立て、軟弱地盤の上に空港を造成する工事は地盤調査を綿密に行ったうえで工期を定めるべきだが、当初からこの部分が不十分だったため工期が再び延びた」と語った。
工事金額も従来の10兆5300億ウォンから10兆7000億ウォンへ引き上げた。設計・施工一括入札（ターンキー）方式はそのまま維持した。さらに共同契約の際、施工能力評価上位10大建設会社による共同企業体（コンソーシアム）の構成を3社以内で認めることにした。
公団は1月16日までに入札参加資格事前審査（PQ）申請書を受け付け、その後PQを通過した企業を対象に1月29日に現場説明会を開催する。その後6カ月間、基本設計書（優先施工分実施設計書）を作成し、設計審議および入札価格評価を経て8月に実施設計の適格者を選定する計画だ。
一方、新空港アクセス道路建設工事も幕を開けた。釜山市江西区大항洞から松亭洞一帯に、延長9.345km、幅20mの道路を開設する。道路には陸上・海上橋梁とトンネル（大항トンネル・加徳トンネル）道路を延伸開設する内容が盛り込まれた。
総工事費は5899億ウォンを提示した。1月20日までPQ申請書を受け付け、通過企業を対象に2月2日に現場説明会を開催する。その後7月に適格者を選定する計画だ。工期は着工日から2550日（約7年）以内である。
業界ではDL E&C、ロッテ建設など大手建設会社がコンソーシアム構成に関心を示していると伝えられている。ただし数年に及ぶ長期の工期の間、予期せぬ内外の変数で工事費が上昇する可能性もあるため、建設会社はコンソーシアムへの参加可否を検討する見通しだ。
ソ・ジンヒョン光雲大学不動産法務学科教授は「非常に長期間工事を行う大規模土木事業であるため、建設会社は多様な変数を考慮する必要があるようだ」とし「契約条件で工事費の上昇が発生した際に政府が工事費を引き上げるのかどうかによって、建設会社の参加可否が分かれるだろう」と述べた。