チョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺・空き殻チョンセ(韓国特有の賃貸制度)被害者全国対策委員会の会員らが4日、ソウル汝矣島の国会本館前の階段で、チョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺特別法改正案の年内処理を促す記者会見を開いている。/News1

来年度の国土交通部予算案から「チョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺被害者最小支援金」事業予算が外れたことが分かった。与野党の合意にもかかわらず、財政負担への懸念から企画財政部が反対したためだ。李在明大統領が直接、被害者の「先救済・後回収」の再検討を指示したが、財源・公平性を巡る論争が解消されない限り、事業の推進は容易でない見通しだ。

29日、国会などによれば、チョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺被害者最小支援金事業の予算は、2026年国土交通部予算案の最終審議過程で除外され、編成されなかった。国土交通部が国会に提出した予算案には当該事業が含まれていなかったが、常任委員会の予備審査過程で与野党合意により1000億ウォンが増額された。しかし本会議に反映されず、予算編成が最終的に頓挫した。国会国土交通委員会関係者は「企画財政部が財政負担を理由に反対の立場を示し、最終予算案から外れた」と述べた。

チョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺被害者最小支援金事業は、被害者が保証金の一部を回復できるよう国家が支援する制度である。住宅都市保証公社(HUG)などの公共機関が、賃借人に返還されなかった保証金を先に支給し、保証金に対する権利を買い取って求償権の行使、住宅の競売・公売などの債権回収を通じて資金を補填する方式だ。共に民主黨は予算編成の可能性を念頭に、保証金の最低3分の1を取り戻せるようにする内容を盛り込んだ「チョンセ詐欺被害者支援及び居住安定に関する特別法」改正案を発議したが、事業推進計画が頓挫し、立法も不透明になった。

李在明大統領が12日、世宗市の政府世宗コンベンションセンターで開かれた国土交通部の業務報告で発言している。/News1(大統領室提供)

大統領が国土交通部の業務報告でチョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺被害者支援を名指ししたのもこのためだ。大統領は「公式に約束した以上、守らなければならない」とし、「予算も必要で、考慮事項も多いはずなので、別途準備して報告してほしい」と述べた。その後、金潤德(キム・ユンドク)国土交通部長官は国会国土交通委員会に出席し、チョンセ詐欺最小支援金事業に関連して「企画財政部と改めて積極的に協議する予定だ」とし、「(最小保障比率が)50%となるよう努力する」と述べた。

企画財政部が予算編成に反対したのは、莫大な財政投入が不可避だと判断したためである。国土交通部は昨年、チョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺被害者最小支援金事業の実施には5兆ウォン近い財源が必要になると試算した。被害者3万6000人、平均保証金1億4000万ウォンを単純に掛け合わせた値だ。支援対象・比率などによって金額は変わるが、少なく見積もっても数千億ウォンがかかる見通しだ。チョンセ詐欺・空き殻チョンセ被害者全国対策委員会は、被害者が最大3万人の場合、平均被害保証金を1億3000万ウォンと設定すると5850億ウォンの予算が必要だと推定した。最優先弁済対象ではなく保証金の回収が難しい被害者の比率を50%と見た。

政界関係者は「追加更正予算を編成しない限り、当面は数千億ウォンを編成するのは難しい」とし、「社会的合意が必要な争点が多く、押し切るのは容易ではないだろう」と述べた。

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