ノウォン未来都市整備事業推進団と蘆原区の住民が22日午後、ソウル蘆原区のロッテ百貨店前で土地取引許可制の即時解除を求める集会を開いている。/News1

不動産市場で土地取引許可区域(ト허제)の解除可能性が取り沙汰されている。最近、ト허제は長期間継続できない「暫定措置」だという韓国政府の見方が共有されたことを受け、不動産の上昇幅が大きくなかった地域でのト허제解除の可能性を占う雰囲気が出ているためだ。ただし専門家は、市場の投機懸念が完全には消えていない状況でト허제를解除すれば副作用が大きくなり得るとして、韓国政府のト허제解除の決定は容易ではないとみている。

7日不動産業界によると、最近の市場ではソウルの蘆原・道峰・江北・衿川・冠岳・九老区など、住宅価格の上昇基調が大きくなかった自治区のト허제解除可能性が取り沙汰されている。江南3区(江南・瑞草・松坡)と龍山区など既存のト허区域に指定されていた自治区および住宅価格の上昇幅が大きかった麻浦・城東区など「漢江ベルト」を除き、ト허制が解除され得るという期待感が浮上している格好だ。

こうした市場の期待感は、最近韓国政府と政界を中心にト허制解除に関する言及が出ていることによるものだ。市場では、12月の韓国政府による追加供給対策の発表後、ト허制解除の議論が本格化すると予想している。

最近、金容範大統領室政策室長もメディアのインタビューで「ト허制は長く引っ張れず、暫定措置だ」とし、「供給対策を用意し、市場が落ち着けば総合的に解除を検討する」と述べた。呉世勲(オ・セフン)ソウル市長も先月、ソウル市議会の市政質疑で「住宅価格がひとまず短期的ではあるが抑えられたのではないか」とし、「ト허区域の解除を考えてみる価値のある時点になった」と語った。

最近、ト허区域に指定されたソウルの住宅価格の上昇基調が鈍化している点と、来年6・3地方選を前に不動産市場の取引を長期間縛ってしまうことが与党の負担として作用する点も、市場がト허制解除の可能性を占う理由だ。韓国不動産院が発表した12月第1週(1日基準)の全国週間マンション価格動向によると、ソウルのマンション売買価格は0.17%上昇し、前週(0.18%)に比べ上昇幅が小幅縮小した。ソウルのマンション価格は10・15対策の発表後1カ月間、上昇幅が縮小した後、11月17日に一時反騰したが、前週から再び鈍化基調に転じた。

ソウル南山から望むマンション団地の景観。/News1

専門家は、韓国政府がト허区域を指定した際に懸念した住宅市場の過熱の様相が鈍化したかどうかを把握したうえで、ト허制解除を慎重に決めるべきだと指摘した。政治的な判断だけでト허制を解除すれば、住宅価格の上昇基調が再び拡大する可能性があるとの見方だ。

徐珍亨光雲大不動産法務学科教授は「ト허制の指定要件に該当しなければ解除すべきだが、政治的判断で決まる側面もあるため(ト허制解除の可否は)韓国政府がどのような意志を持っているかによって変わるだろう」と述べた。

劉善鍾建国大不動産学科教授は「これまでト허制を解除した事例がなかったわけではない。できないわけではない」とし、「投機過熱の可能性があって指定したが、原因が消えたために解除するというのは可能だ」と語った。

劉教授は「しかしト허区域の解除にあたり、いまが解除の時点なのか、あるいは解除するのが妥当なのかという判断は市場状況を見て下すべきだが、政治的判断をする場合がある」とし、「住宅価格急騰の懸念が消えたことが確認されてト허制を解除するのは構わないが、来年の地方選などを前に政治的あるいは政務的な判断で(ト허制解除の)決定を下すと、市場は(韓国政府の意図と)反対方向に動くことになるだろう」と述べた。

ト허制を解除した場合、投資需要が整備事業地を中心に集まるとの見方も出ている。南赫祐ウリィ銀行不動産研究委員は「土地取引許可区域が解除されれば、相対的に少ない投資資金で投資需要の流入が可能となり、ソウル市、国土交通部の整備事業政策支援と相まって、整備事業のイシューがある地域を中心に一定程度の投資需要が増加すると予想される」とし、「これにより(ソウル外縁部の場合)ソウル中位地域の価格との『ギャップ埋め』現象がある程度発生する可能性もある」と述べた。

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