韓国が2024年に超高齢社会に入ったが、高齢者向け住居施設は増加する高齢者人口に比べ著しく不足していることが明らかになった。高齢者住居福祉施設は2008年から2024年までの16年間で5倍以上増えたが、入所資格を備えた高齢者は全体の3%水準にとどまることが調査で分かった。
2日、国民の力のオム・テヨン議員室によると、先月の国会国土交通委員会全体会議でオム議員は国土交通部に国内の高齢者住居福祉施設関連予算の上程を求める質疑書を提出した。
質疑内容によれば、高齢者専門のケア施設である高齢者住居福祉施設は2008年約1300カ所から2024年約6600カ所へと16年間で約5倍以上増加した。
介護老人福祉施設・介護共同生活家屋などの施設給付機関は約9倍、在宅ケアサービスを提供する訪問介護機関は約4倍、短期ケアを担う通所・短期入所保護機関は約7倍など、類型別にいずれも供給が増えた。
しかし現在、高齢者住居福祉施設に入所可能な定員は27万人水準で、全高齢人口(約1000万人)比で2.7%にすぎない。
民間企業であるシニアケア系スタートアップのケアドクが発刊した全国ケア施設ギャップ指数によれば、介護老人福祉施設など施設機関のギャップ危険度が最も高い地域は釜山(91%)だった。釜山・ソウル(89%)など人口密集地域は施設機関の需要に比べ供給が少なく、相対的なギャップ危険がむしろ高いことが分かった。全北(84%)・慶南(85%)など南部圏のケアの空白も深刻化する傾向だ。
ケア施設ギャップ指数は、介護老人福祉施設、養老施設、高齢者福祉住宅など、高齢者向けのケアと住居を提供する専門施設(シニアハウジング)の分布と空白水準を把握する指標である。
ケアドクは、国内で長期療養制度が初めて実施された2008年を基準(100)とし、年次別の該当人口の比率を指数化して潜在的ギャップ危険の程度を評価している。全高齢人口のうち施設定員の合計を除いた残りを潜在的長期療養ケア空白人口と見なす。
オム・テヨン議員は、多数の高齢者が入所待機状態にとどまるか在宅看護を選ばざるを得ない実情だと指摘した。政府が高齢者住居福祉施設をはじめとするケア連携型住居供給拡大に向けた中長期対策と財源を用意すべきだと主張した。
オム議員は「超高齢化社会に入ったにもかかわらず、高齢者の住まいは劣悪で、ケアにも空白が生じる現象が続いている」と述べ、「ソウル市の民官同行事業のように、高齢者住居政策も民間と官が協力し、市場で活性化できるよう積極的に支援する」と語った。オム議員は「地域を問わず、高齢者住居福祉施設は容積率を積極的に緩和する方策も検討する」と強調した。