家主が前月・月次賃貸契約が終了した後に保証金を返還しない場合、借家人が家を競売に付すことを可能にする住宅賃貸借保護法改正案の提出が相次いでいる。これまで借家人が家を競売に付すには裁判所の許可が必要だったが、このような手続を経ずに直ちに競売にかけられるようにするという趣旨だ。
主な法案は、保証金の返還が2〜3カ月遅れるだけでも競売の申請が可能となる内容を盛り込んでいる。チョンセ（韓国特有の賃貸制度）詐欺などで借家人が保証金を返してもらえない事例が増える中、権利を強化しようとする趣旨の法案である。
ただし、2〜3カ月以内に保証金を返還しないからといって家を競売に付すようにすると、チョンセ（韓国特有の賃貸制度）市場の混乱を招く恐れがあるとの懸念もある。また、賃貸借契約書の記載内容を事実と異なるように作成した家主または仲介人（公認仲介士）に1000万ウォン以下の過料を科す案も示され、議論になっている。
24日、国会によると、14日にユンジョンオ進歩党議員ら11人が「住宅賃貸借保護法一部改正法律案」を発議した。ユンジョンオ、ジョンジョンドク、ジョンヘギョン、ソンソルなど進歩党議員に加え、ファンウナ祖国革新党議員、イジュヒ共に民主黨議員（院内副代表）らが参加した。
改正案では、賃貸借登記（賃借権設定登記）を設定した借家人が賃貸借契約終了後から3カ月が過ぎても保証金（全部または一部）を返還されない場合、家を競売に付すことができるようにした。また、保証金を返還しない家主が未返還保証金に対する遅延利息を借家人に支払うよう義務付ける方策も法案に含めた。
賃貸借登記は、賃貸契約が終了した後に家主が保証金を返還しないときに設定するものだ。登記を設定すれば、家を退去しても最優先弁済権は消滅しない。転入届だけをしていた場合は、保証金を返してもらえないまま引っ越すと最優先弁済権が消滅する。
先だって先月2日には、ハンチャンミン社会民主党代表ら10人も、2カ月以内に保証金を返還しない場合に借家人が家を競売に付すことを可能にする住宅賃貸借保護法改正案を発議した。この法案には、前月・月次の契約期間を現行2年から3年に延長し、契約更新請求権の行使回数を2回に変更して最長9年まで前月・月次で居住できるようにする内容も含まれた。
しかし、保証金を返還されなかったからといって2〜3カ月後に直ちに家を競売に付すのは、市場の混乱を招くとの指摘が多い。ソジンヒョン光雲大学不動産法務学科教授は「新たな借家人を見つけるのが少し遅れることもあり、保証金の返還が遅延する場合がしばしばある」と述べ、「これを無条件に競売に付す方式で解決するのは、過度な私有財産権の侵害になる」と語った。キムインマンキムインマン不動産研究所長は「チョンセ（韓国特有の賃貸制度）詐欺が多く発生するヴィラは、借家人が家を競売に付しても競売市場で人気がなく、落札者がほとんどいないだろう」とし、「このような法案はヴィラのチョンセ（韓国特有の賃貸制度）詐欺の防止には役立たず、むしろマンション市場だけを混乱させる」と述べた。
賃貸借契約書に事実と異なる内容を記載する場合の処罰強化も進める。ユンジョンオ議員室が提出した改正案には、虚偽情報を契約書に盛り込めば、借家人と仲介人の双方に1000万ウォン以下の過料を科すことができるようにした。
これに関連して、仲介人は反発している。情報を確認する権限がないのに処罰だけ受けるのは不合理だというのが仲介人の主張だ。キムドンス韓国公認仲介士協会事務総長は「現場では家主が誤った情報を仲介人に提供する場合が多いが、仲介人にはこれを確認する方法や権限がない」と述べ、「権限もない仲介人がともに過料を科されるのは相当な負担になる」と語った.
不動産仲介業者ジプトスのイジェユン代表は、多世帯住宅の保証金など仲介人が確認しにくい情報が多いと指摘した。代表は「多世帯住宅の各住戸の先順位賃貸借保証金は登記に出てこず、仲介人が閲覧する権限もない。この情報を知っているのは家主だけだ」と述べ、「仲介人がほかの住戸の保証金情報を把握してこそ家が安全かどうか判断できるのに、このような情報へのアクセスが制限されている」と語った。代表は「情報にアクセスする権限はなく、責任だけを課すのは過度な制裁になる」と付け加えた。