「会計監査は金融委員会に登録された会計法人所属の公認会計士が、訴訟は法務部の認可を受けた法律事務所所属の弁護士が行うのに、認可を受けていない國民銀行所属の鑑定評価士が鑑定してもよいのか。」
ソウルの気温が今秋初めて氷点下に下がった18日、ヨンドゥンポ区ヨイドのKB國民銀行新館前に鑑定評価士300人余りが集まった。彼らは「國民銀行は鑑定評価行為を即時に中断せよ」「違法な価値評価部を直ちに解体せよ」などと書かれたプラカードを掲げた。彼らがこのように國民銀行前に集まったのは9月29日と10月14日・27日、11月4日・12日に続き、いつの間にか6回目である。
韓国鑑定評価士協会はこの日「第6次 國民銀行の鑑定評価市場違法侵奪行為糾弾大会」を開催し、國民銀行に対し自社の鑑定評価中断と価値評価部の解体を求めた。國民銀行が事実上違法な鑑定評価法人を運営しながら不動産を鑑定評価して担保貸出を行っているというのが鑑定評価士らの主張である。
ヤン・ギルス鑑定評価士協会会長は「國民銀行のすべての担保価値算定を問題視しているのではなく、鑑定評価士を直接雇用して実施する1%の違法な自社鑑定評価を問題視している」と述べ、「金融当局が公式の協議会を構成して問題を解決することにしたにもかかわらず、会員たちが冷たい風にさらされながら毎週集会に出ざるを得ない理由は、國民銀行の振る舞いが誠意を見せていないからだ」と語った。
長らく「やっかいな問題」だった銀行の自社担保鑑定評価をめぐる論争は、2016年に「不動産価格公示及び鑑定評価に関する法律」が二つに分離されてから始まった。当時新たに制定された鑑定評価法には「金融機関が貸出や資産の買い入れ・売却の過程で土地などの鑑定評価を行うときは必ず鑑定評価法人などに依頼しなければならない」という条項が明記された。
しかし問題は、金融監督院の下位行政規則には銀行の自社評価を認める内容が残っている点である。銀行はこれを根拠に、明確な相場がある担保物件については自社算定が可能だと主張している。韓国不動産研究院によると、2022年基準で金融機関の自社算定比率は68%に達する。
それではなぜ鑑定評価士らは國民銀行へ駆けつけたのか。ある鑑定評価士協会関係者は「これまで銀行界との関係を考慮し、一部の自社評価は黙認してきた」としつつも、「ところが國民銀行は価値評価部という別組織まで設け、数年で人員を3倍に増やすなど規模を急速に拡大しており、これ以上見過ごせないという雰囲気が形成された」と述べた。
鑑定評価士協会によると、國民銀行の自社鑑定評価額は2022年26兆ウォン、2023年50兆ウォン、2024年75兆ウォンで、3年で3倍近く増えた。もし銀行が外部の鑑定評価法人に依頼していれば、必要な手数料は550億ウォンと推算されるが、國民銀行にとってはそれだけ節減した費用であり、鑑定評価業界にとっては奪われた仕事と見ることができる。
鑑定評価業界と銀行の間で対立の溝が深まっているが、政府部処間の立場は平行線をたどっている。国土交通部は9月、KB國民銀行の自社鑑定評価が法律に違反しているという有権解釈を示した。下位規定（行政規則）である施行細則が自社評価を認めていたとしても、法律優位の原則上、法律に違反しているという解釈である。
今回の事案を合意の対象ではなく是正の対象と見る国土交通部とは異なり、金融当局は協議による制度改善に重きを置く姿勢である。先月開かれた国会政務委員会の金融部門総合国政監査で関連質問に対し、イ・オクウォン金融委員長は「金融委副委員長と鑑定評価士協会長が最近面談し、どのように算定方式を改善するか原則的に合意した」と述べ、「合理的な方策が出てくると期待している」と答えた。ただし具体的な動きはまだないとされる。
銀行界は、貸出実行のための担保価値を算定する手続きの効率性を高め、費用を削減するための措置だと強調している。担保物の自社鑑定評価を中断すれば貸出金利額が上昇する可能性があるというのが銀行界の主張である。一部では、顧客の意思により外部鑑定評価法人への依頼か自社評価かを選択できるようにする案も示された。一方、鑑定評価士協会と金融委員会・金融監督院・國民銀行が参加する4者協議体は、近く最終調整に入る予定だ。