トンタン駅から望む京畿・華城市トンタン2新都市のマンション団地全景。/パク・ジユン記者

政府が10・15不動産対策を発表してから1カ月も経たないうちに、規制地域の拡大を検討する意向を示した。非規制地域に需要が集中して住宅価格が上昇する「風船効果」の兆しが見えるとし、強硬な姿勢をにじませたかたちだ。専門家は、規制地域を拡大する対応は糊塗策にすぎないと指摘する。規制地域だけで161カ所に達した文在寅(ムン・ジェイン)政権の轍を踏みかねないということだ。また、住宅取引が冷え込むことで庶民の居住不安が深まるとの懸念も出ている。

13日に韓国不動産院が発表した11月第1週(3日基準)の週間マンション価格動向資料によると、非規制地域である京畿道クリ市は前週比のマンション売買価格上昇率が0.52%を記録した。10・15不動産対策の発表前である10月第2週(0.05%)と比べて上昇率が10倍以上跳ね上がった。規制地域から外れたドンタンを含む京畿道ファソン市も同期間にマンション売買価格の上昇率が-0.03%から0.26%へ上昇した。下落していた住宅価格が上昇に転じたという意味だ。

政府がソウル全域と京畿道12カ所を調整対象地域および投機過熱地区に指定したことで、融資規制・実需居住制限などを回避した需要が非規制地域に流入し、風船効果が表れていると解釈される。規制地域では住宅ローン担保比率(LTV・住宅価格に対する貸出額比率)が70%から40%へ強化され、特に土地取引許可区域では2年間の実居住義務が適用されるため、ギャップ投資(チョンセ(韓国特有の賃貸制度)を組み合わせた売買)などが不可能だ。

グラフィック=ソン・ミンギュン

金潤德(キム・ユンドク)国土交通部長官は11日、この二つの地域に言及し「京畿道クリ市やファソン市の場合、不動産価格が風船効果によって上昇するおそれがある」とし「一部地域に対する規制拡大も検討する必要がある」と述べた。ファソンでは特にドンタン新都市の駅近マンションの価格上昇が尋常ではない。「ドンタン駅ロッテキャッスル」専有面積84㎡は先月20日に16億9000万ウォンで取引され、高値を更新した。また「ドンタン駅シボム・ザ・ショップ・セントラルシティ」97㎡タイプも先月23日に15億1500万ウォンで所有者が変わり、高値を更新した。

ただし風船効果を防ぐために規制地域を継続的に拡大するやり方では、住宅価格の抑制は難しいとの評価だ。コ・ジュンソク延世大学サンナム経営院教授は「文在寅(ムン・ジェイン)政権当時、調整対象地域だけで112カ所にもなった。尹錫悦(ユン・ソンニョル)政権のときにソウルの江南3区・ヨンサン区の4カ所だけを残してすべて除外したのだが、現政権が規制地域を拡大する方式で住宅価格を抑えようとするなら、前政権の轍を踏むことになる」と述べた。

庶民の居住不安など、より大きな副作用が懸念されるとの指摘も出ている。コ教授は「供給というのは新規住宅供給だけを意味するものではない。売買を通じた既存住宅の循環も供給だ」とし「売り物件が凍結せず継続的に供給されてこそ価格のコントロールも可能だが、規制地域を拡大するタイプの政策では供給は減らざるをえない。庶民の居住安定にも否定的だ」と述べた。

「ノウォン未来都市整備事業推進団」所属の一部住民は7日からノウォン区各所に「土地取引許可区域および規制地域指定の解除」を求める横断幕を掲げている。写真は横断幕の様子。/ノウォン未来都市整備事業推進団提供

専門家は規制地域の「ピンセット調整」が必要だと口をそろえた。チェ・ウォンチョル漢陽大学不動産融合大学院特任教授は「ノドガン(ノウォン・トボン・カンブク)、クムグァング(クムチョン・クァナク・クロ)地域と京畿道の一部地域について、政府は住民の声に耳を傾ける必要がある」とし「規制地域を合理的にピンポイントで調整する必要がある」と述べた。

パク・ハプス建国大学不動産大学院兼任教授は「実需者の取引が主に行われる一部地域は、不動産市場が過度に低迷するおそれが大きく、規制地域の解除が必要だ」とし「少なくとも土地取引許可区域は解除すべきだ。ギャップ投資が集中すると考えるかもしれないが、融資規制、調整対象地域の取得税重課規定などにより投機勢力は集中しないと判断する」と述べた。

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