国土交通部が10・15不動産対策の発表当時に9月の不動産統計を意図的に反映せず違法だという指摘に対し「長期の秋夕(チュソク)連休、国政監査などを考慮し、可能な限り早い時点である10月15日午前の発表がやむを得なかった」と重ねて釈明した。
国土交通部のキム・ギュチョル住宅土地室長は12日、セジョン近郊の飲食店で開かれた10・15対策以後の市場動向と規制地域に関する記者懇談会でこう明らかにした。この日の懇談会にはキム室長をはじめ、キム・ホンジョン住宅政策官、イ・ユリ住宅政策課長らが出席した。
キム室長は「秋夕連休前から市場過熱が拡散し、できるだけ速やかな対応が必要だという点で関係部署間で合意した」としつつも「秋夕連休が終わる週に平日は10日しかなかったが、この日一日で住宅政策審議委員会(住政審)と関係機関協議などは到底不可能だと判断した」と述べた。続けて「13〜14日は国政監査があったため、最も早い時点が15日だった」と付け加えた。
これに先立ち国民の力と改革新党は、政府が9月の韓国不動産院の統計を故意に外し8月の統計を反映して規制対象をソウル全域とキョンギの12カ所に拡大適用したのは住宅法違反だと主張した。野党は政府を相手取り行政訴訟まで予告した状況だ。9月の統計を適用する場合、ソウルのチュンナン・カンブク・トボン・ウンピョン・クムチョン区とキョンギのウィワン・スウォンチャンアン・スウォンパルダルなど10カ所は投機過熱地区の要件を満たさない。
キム室長は住宅法施行令を挙げ、6〜8月の価格統計を活用することは法的に問題がないことを強調した。住宅法施行令第72条の2第2項によれば、指定基準の充足可否を判断する際に規定された期間の統計がない場合、最も近い月または年度の統計を活用するよう規定している。
キム室長は「10月15日の対策発表前、規制地域指定のために13〜14日に住政審の審議・議決があった」とし「規制地域の指定要件を判断する際、直近3カ月間の住宅価格上昇率と物価上昇率を比較し、当時公表されていた6〜8月の価格統計を活用した」と説明した。続けて「統計法により公表前の統計は提供または漏洩が禁止されており、住政審の委員に提供したり活用したりすることはできなかった」と付け加えた。
一日だけ遅らせても9月の統計を適用できたのに外圧があったのではないかという記者の質問に対し、キム室長は「外圧は全くなかった」とし「(10・15対策の)発表時点と内容がはるか前に定まっており、当方としては最善の時点に最善の方向を検討したものだ」と述べた。
野党側による金潤徳(キム・ユンドク)国土交通部長官の告発と併せ、規制地域指定の無効を求める行政訴訟が提起された中で、国土交通部は適法手続きに従って明確に検討したとの立場を繰り返した。キム室長は「行政訴訟には住宅政策課が対応し、国民に与える影響が大きく正確な判断を得るには専門家の意見を参考にする必要があるため、外部の法律助言を受けるべきだと考える」と述べた。
あわせて金長官が「不動産規制地域を拡大または縮小する方案を検討している」と語ったことに関連しても多くの質問が出た。前日、金長官は国会国土交通委員会の全体会議で「市場状況が極めて可変的であり、(今後の規制地域調整計画に関し)検討の余地がある」とし「現在キョンギのファソン市やクリ市の地域は不動産価格が風船効果により上昇する懸念がある。一部地域に対する規制拡大も検討する必要がある」と述べた経緯がある。
これに対しキム室長は、10・15対策の効果をもう少し見極める必要があるとした。キム室長は「対策発表以後の最初の週は上昇幅が大きく落ち、その後は上昇幅が漸次的に縮小する形で推移する」とし「数週上昇幅が縮小したからといって住宅価格の上昇が安定的だと断定できないため、規制地域の追加指定・解除は市場状況をモニタリングしながら見守るべきだと考える。まだ具体的な検討事項はない」と述べた。
ソウル全域を土地取引許可区域に指定した背景について、キム室長は「ギャップ投資(チョンセ(韓国特有の賃貸制度)を組み合わせた売買)が市場急騰の主な要因であることは明白だと判断した」と強調した。キム室長は「過去の住宅価格急騰期に融資規制など強力な手段を用いたが、ギャップ投資による抜け道が多く開かれており、早期に市場を安定させられなかった点に悩みが多かった」とし「ギャップ投資の最小化が市場安定に必要であるため、地域を広く指定し、追加の補完部分は必要であれば事案別に検討する計画だ」と述べた。
この日の懇談会で国土交通部は10・15対策以後の市場動向についても発表した。国土交通部によると11月第1週基準で、マンション売買価格の週間上昇幅はソウルが0.54%から0.19%、キョンギ(12カ所)は0.64%から0.29%へとそれぞれ縮小した。また国土交通部は、売買価格に対するチョンセ(韓国特有の賃貸制度)価格は全般的に変動幅が大きくない状況であり、土地取引許可区域の指定影響も確認されていないと主張した。3月第4週〜11月第1週の期間におけるカンナム3区・ヨンサン区の累積チョンセ価格変動率は2.88%、近隣7区は3.16%だという説明である。
ソウルのチョンセ物件は2024年末から全般的に減少したが、8月から再び増加する傾向が見られた。国土交通部は物件統計が国家統計として作成されていないため、民間プロップテック(不動産+技術)企業のアシルの統計を引用し、一部で土地取引許可区域の指定に伴うチョンセ物件の急減懸念が提起されたが、最近はむしろ増加したと主張した。