1期新都市など首都圏で大きな反響を得ていた老朽計画都市の先導地区指定事業が、地方では大きな反応を呼んでいない。地方の不動産市況が低迷している状況で、非首都圏の住民は追加負担金まで払って老朽計画都市の整備事業を進めることに消極的な姿勢を見せている。
7日に整備業界などによると、老朽計画都市整備は宅地開発事業などで造成してから20年が経過し、かつ100万㎡以上の地域を開発する事業である。再建築・再開発と異なり、都市開発と連携して交通・公園・文化基盤施設の拡充などが追加で行われる。
老朽計画都市整備の先導地区は先に首都圏の1期新都市を対象に実施したが、法令改正で全国に拡大された。1期新都市は高い競争率を記録し、指定されなかった地域から反発が出るなどの反響を得て、その後に脱落した団地が追加選定を準備する動きもあった。プサンでは5700戸の選定に3万2000戸が殺到し、5.7倍の競争率を記録した。
国土交通部によると、現在、老朽計画都市整備事業の基本計画の策定に着手した自治体は、ソウル、プサン、インチョン、テジョン、ウルサン、キョンギ・スウォン、キョンギ・ヨンイン、キョンギ・アンサン、チョンブク・チョンジュ、キョンナム・キメ、キョンブク・ヤンサン、チュンブク・チュンジュの計12カ所である。
国土交通部の関係者は「老朽計画都市整備法は、過去に大規模に供給された場所が短期間に一斉に整備事業を行うと問題が発生する可能性があり、基盤施設の拡充などが必要なため、容積率などでインセンティブを提供して体系的な整備事業が実現するようにするものだ」と述べたうえで、「各自治体が地域の状況を考慮し、老朽計画都市整備法に基づいて整備するのがよいのか、一般的な整備事業を進めるのがよいのか、住民とコミュニケーションを取りながら検討している段階だ」と説明した。
基本計画の策定に着手した自治体以外にも、フェジビリティスタディ（妥当性調査）を進め、住民の反応などに応じて基本計画の策定に乗り出す自治体が追加で現れる見通しだ。代表的にはチャンウォン市が老朽計画都市整備事業の妥当性調査を進めているとされる。
ただし地方では事業性が乏しいなど住民合意が難しいとの反応が出ている。整備事業の需要が低く住民の関心が薄く、首都圏の1期新都市のように過去に公共主導で開発した大規模宅地とは事情が異なるという見方だ。
とりわけ各種の制約により再開発・再建築が難しい1期新都市と違い、地方は再建築事業でも十分に新規供給が可能で、滞留する未販売在庫を勘案すれば需要は大きくないとの指摘も出ている。国土交通部の統計サイトによると、今年9月時点で悪性在庫と呼ばれる竣工後未販売在庫のうち84.4％（2万2992戸）は地方の未販売であることが分かった。
チャンウォン市のA不動産仲介事務所の関係者は「売買取引もほとんど成立していない状況で、老朽計画都市の先導地区に選定されても大きな期待感はない」と語り、「むしろ先導地区に選定される場合、追加負担金がどの程度かを心配する住民がいると見られる」と述べた。
専門家も、地方では整備事業への意欲が弱く、推進が難しい可能性があると説明した。ソン・スンヒョン都市と経済代表は「老朽住宅を整備する必要はあるが、地方は結局、価格上昇への期待感が低く、整備事業への意志や欲求が弱く、妥当性が低くならざるを得ない。滞留する未販売在庫も問題だ」と述べ、「ただし老朽計画都市整備特別法に基づいて事業を進めれば速度を上げることができ、インセンティブなどの利点があるため、自治体が検討している状況だ。ただ、そのような特別法があっても全般的な雰囲気に大きな変化を与えるのは難しそうだ」と語った。