韓国知能情報社会振興院(NIA)の今年の主要事業予算編成が人工知能(AI)中心に再編されたことが分かった。事業名に「AI」または「人工知能」を含む主要事業予算は前年より4倍以上増えた一方で、デジタルプラットフォーム政府とクラウド産業育成、国民デジタル教育に関する主要事業予算は7割近く減った。
これを受け、NIAの公共デジタル政策の重心がプラットフォーム・クラウド基盤構築と国民のデジタル能力強化から、AIインフラと公共AIサービスの拡散へ移っているとの分析が出ている。ただし既存のデジタル政府基盤事業と国民対象のデジタル能力強化教育事業が同時に縮小し、政策の連続性とデジタル格差の問題を点検すべきだとの指摘も上がっている。
8日、ChosunBizがNIAの2026年主要事業予算資料を分析した結果、事業名に「AI」または「人工知能」を含む主要事業予算は1644億4800万ウォンで、前年(396億8000万ウォン)より314%増えた。1年で4.14倍に増加した格好だ。これは事業名基準の単純合算であり、細部事業の内容によって実際のAI直接関連予算の規模は変わり得る。
一方でデジタルプラットフォーム政府の主要3事業とクラウドコンピューティング産業育成、デジタル能力強化教育の予算を合算した金額は今年269億4800万ウォンで、前年(847億2600万ウォン)より68%減少した。
◇ デジタル政府・クラウド・教育の主要事業予算が一斉に縮小
デジタルプラットフォーム政府は尹錫悦(ユン・ソンニョル)政権が代表的なデジタル政策として推進してきた事業である。大統領直属のデジタルプラットフォーム政府委員会は2022年9月に公式発足した。当時、政府はデータの開放・活用環境を整備し、先端技術を活用して政府の働き方を革新すると明らかにした。
しかしNIAの2026年主要事業予算を見ると、デジタルプラットフォーム政府関連の主要事業は大幅に縮小された。「デジタルプラットフォーム政府 国民体感先導プロジェクト」予算は昨年の104億9700万ウォンから今年は13億7500万ウォンへと87%減った。
「デジタルプラットフォーム政府 革新サービス開発テストベッド提供」予算は186億3800万ウォンから8700万ウォンへと事実上大幅に縮小された。「デジタルプラットフォーム政府 国家データサービスAPI基盤構築」予算も104億4000万ウォンから44億8100万ウォンへと57%減った。これら3事業の予算は昨年の395億7500万ウォンから今年は59億4300万ウォンへと85%減少した。
クラウド産業育成予算も減った。NIAの「クラウドコンピューティング産業育成」予算は2023年302億6300万ウォン、2024年288億2200万ウォン、2025年142億4900万ウォンへと減少し、今年は44億7300万ウォンまで下がった。昨年比で約69%、2023年比で約85%減の規模である。
国民対象のデジタル教育予算も縮小された。「デジタル能力強化教育」予算は昨年309億200万ウォンから今年は165億3200万ウォンへと46.5%減った。同事業は高齢層や障害者、農漁業従事者、多文化家庭などを対象に、スマートフォンの使い方、キオスクの利用、モバイル金融、電子政府サービスの利用などを支援してきたデジタル包摂事業である。ただしNIA側は、予算減少はデジタル弱者を対象とする「学びの場(배움터)教育」予算の分担を今年から各地方自治体が担うことになった結果だと説明した。
◇ 公共AI・コンピューティングインフラ予算は大幅に拡大
一方でAI関連の主要事業は新規に編成されるか拡大された。今年のNIA主要事業には「公共部門AIサービス支援事業」206億800万ウォン、「AIコンピューティング資源活用基盤強化」150億ウォン、「全国民AI活用サービス開発環境造成」125億ウォンが新規に反映された。
このほか「AI AGENT先導国家事業」100億ウォン、「国産NPU基盤AI CCTV転換」100億ウォン、「高性能AIネットワーク基盤造成事業」83億ウォン、「AI応用製品迅速商用化支援事業」75億ウォンなども新たに編成された。
事業名にAI・人工知能を含む主要事業を単純合算すると、関連予算は昨年の396億8000万ウォンから今年は1644億4800万ウォンへと増えた。増加額は1247億6800万ウォンだ。ただしこれは事業名基準の単純合算であり、細部事業の内容によってAIと直接関連する予算の範囲は変わり得る。
業界では、今回の予算再編を巡り、政府のデジタル政策の優先順位がAIインフラと公共AIサービスの適用へ移行しているとの解釈が出ている。デジタルプラットフォーム政府とクラウド、国民デジタル教育に関する主要事業予算が併せて減った分、AI転換の過程で既存のデジタル基盤事業とデジタル包摂政策が萎縮しないよう、均衡ある予算運用が必要だとの指摘もある。
NIA関係者は「政府の国政課題の基調に合わせて予算が編成された」と述べ、「予算の名称や項目は(AIなどに)変わったが、既存に推進してきた政策の維持に向けた努力もしている」と語った。