「オリンピック・ワールドカップ中継の独占は、JTBCが財政能力に比して欲をかき過ぎた無理なベッティングである。JTBCは『駄々』をこねるよりも共生関係として協議するだろう」(ユ・ホンシク中央大メディアコミュニケーション学部教授)
「法に規定された普遍的視聴権を認識してでも、個人の利益だけを追求するよりは適切な範囲で交渉を導くべきである」(チェ・ジンボン成功会大新聞放送学科教授)
「JTBCが中継権独占で十分に収益を上げられると見たのだが、これはOTT(オンライン動画サービス)が氾濫し広告売上が減少している現行の放送環境を理解していない」(アン・ジョンサン中央大コミュニケーション大学院兼任教授)
2月22日、2026ミラノ・コルティナ冬季オリンピックが幕を閉じる中、JTBCに対して「歴代級の中継興行失敗」という責任論が続いている。専門家は、JTBCの放送環境を理解しない無理な中継権への過度な意欲が国民の普遍的視聴権を侵害したと診断した。中継権問題が3カ月後に迫った「2026北中米ワールドカップ」に飛び火しかねないとの懸念から、政府も独占中継の阻止に乗り出している。
2007年の放送法改正を通じて導入された「普遍的視聴権」は、ワールドカップ・オリンピックなど国民的関心が高い主要行事を、所得や居住地域に関係なく誰もが実質的に視聴できるよう保障する法的権利である。
◇ 地上波労組「高値で契約した中継権を一緒に背負うのは無理」
JTBCは2019年に、2026年から2032年まで開かれるすべてのオリンピックとワールドカップの中継権を買い取った。これにより2月のミラノ・コルティナ冬季オリンピックと今年6月予定の「2026北中米ワールドカップ」の中継権を確保した。ミラノ・コルティナ冬季オリンピックは地上波で中継されなかった初の冬季オリンピックである。JTBCは当初、地上波3社(KBS・MBC・SBS)などを相手に中継権再販売の公開入札に乗り出したが、交渉過程で合意点が導き出せず、JTBC単独で冬季オリンピックのテレビ中継が行われた。JTBCは北中米ワールドカップの国内単独中継権をめぐっても地上波3社に再販売するための交渉を進めているが、双方が提示した金額の差が大きいと伝えられている。
地上波の労組は、JTBCが高値で中継権を確保した責任を共に負うのは無理だという立場である。KBSの少数労組であるカチ(価値)労働組合は6日、「受信料でJTBCの博打の借金は返せない」という題名の声明を出し、「JTBCが地上波3社の契約よりはるかに多くの金をIOCとFIFAに約束したというが、JTBC経営陣の判断を批判するつもりはない。社運を懸けた博打を打ち、今やその博打の借金にあえいでいる状況だ」とし、「しかし中継権再販売の交渉は、一言で言えば高値で契約した中継権を一緒に背負おうということだ」と主張した。続けて「『普遍的視聴権』という言葉はもっともらしいが、本質は、ある有料民営放送の誤った経営判断を公的財源、視聴者の受信料で埋め合わせようということだ」と付け加えた。言論労組MBC本部も「今回の(オリンピック)中継の迷走を口実に、迫るワールドカップで公共放送がJTBCの無理な要求を無条件に受け入れねばならないのなら、われわれはこれに断固反対せざるを得ない」とした。
◇「中継権独占の時代は終わる…海外も同様」
専門家は概して、JTBCの中継権独占は無理な判断だったと診断した。今後はスポーツ中継権をコンソーシアム形態で行うのが望ましいとの助言である。
チェ・ジンボン成功会大新聞放送学科教授は「JTBCの中継権独占は普遍的視聴権の側面に抵触し、国富流出の側面でも誤った判断だった」とし、「今後、地上波、総合編成、OTTがウィンウィンできる方法は、スポーツ中継権をコンソーシアム形態で進めることだ」と述べた。ユ・ホンシク中央大メディアコミュニケーション学部教授は「放送産業が凋落の危機にある状況でJTBCが無理をしたが、現代の潮流では、どの放送局が中継権を取るにしても、より多くの人が視聴する利益を追求するにはパートナーシップを通じて中継権を獲得すべきだ」と語った。ユ教授は放送通信委員会(韓国の放送規制当局)傘下の普遍的視聴権保障委員会の委員出身である。放送法に基づき設置された普遍的視聴権保障委員会は、すべての国民が国家的な体育行事を視聴できるよう保障する委員会だ。
海外でも、一社が中継権を独占する時代は終わりつつある。アン・ジョンサン中央大コミュニケーション大学院兼任教授は「中継権で大儲けする時代は終わった」とし、「英国も地上波中心で中継権を独占してきたが、もはやそのようにはしていない」と述べた。ユ・ホンシク教授は「日本も公共放送NHKを中心にコンソーシアム形態でスポーツ中継権を獲得する」とし、「コンソーシアム形態が、より多くの国民が視聴し普遍的視聴権を確保する道だ」と語った。
JTBCは結局、交渉に応じざるを得ないだろうと専門家は見通した。アン・ジョンサン兼任教授も「北中米ワールドカップまで時間が差し迫った状況で、JTBCも現在の財政状況では中継権独占を最後まで固執するのは難しいだろう」と述べた。チェ・ジンボン教授は「JTBCも結局、現在の財政状況では最後まで中継権独占を固執するのは難しい」とし、「ただし放送通信委が積極的に乗り出し仲裁すべきだ」と述べた。
◇「中継権独占の解決は放送通信委員長の初の試金石」
放送メディア通信委員会を中心に政府が乗り出さざるを得ない状況である。
李在明大統領は先月の国務会議で冬季オリンピックに関連し、「過去の国際大会と比べると社会的な熱気が十分に高まらなかったのは残念だ」とし、「北中米ワールドカップも予定されているが、国際的行事に対する国民のアクセス性を広く保障する制度改善が必要だ」と述べた.
キム・ジョンチョル放送メディア通信委員長は、先月25日の国会科学技術情報放送通信委員会全体会議で、北中米国際サッカー連盟(FIFA)ワールドカップの普遍的視聴権確保のための中継権再販売に向け、行政指導権を行使していると述べた。キム・ジョンチョル委員長は「国民の視聴権に制約があったという点について、前回の業務報告の際にも個人的に遺憾を表明した」とし、「制度的改善策は検討し準備している」と述べた。放送メディア通信委は3月20日、委員長を中心にワールドカップ中継権問題と普遍的視聴権の保障策を議論するため、「26年北中米ワールドカップ中継、国民に聴く」を主題に公開市民懇談会を開く予定である。
政界も動いている。国会科学技術情報放送通信委員会の幹事であるキム・ヒョン共に民主黨議員は、普遍的放送手段を「国民が無料でリアルタイムで視聴できる放送手段」と定義する内容の法案を発議した。韓貞愛（ハン・ジョンエ）共に民主黨議員もまた、夏季・冬季オリンピック、ワールドカップなどの行事を一般国民が有料放送を利用せず視聴できるようにする放送法改正案を3月2日に代表発議した。
アン・ジョンサン中央大コミュニケーション大学院兼任教授は「国民の関心が高いスポーツ行事については、放送メディア通信委が仲裁できる法的根拠がある」とし、「中継権独占の解決はキム・ジョンチョル放送メディア通信委員長の最初の試金石となるだろう」と述べた。