米国が自国の電力網に組み込まれる外国産電気設備を国家安全保障の審査対象に転じた。ドナルド・トランプ米大統領は26日（現地時間）に国家非常事態を宣言し、安全保障を脅かし得る外国産機器は購入も設置もできないようにした。
ホワイトハウスは同日、トランプ大統領が外国産バルクパワーシステムを狙った大統領令14420号に署名したと明らかにした。バルクパワーシステムは発電所で作った電気を高電圧で送り遠距離まで輸送する大規模送電網全体を指す。トランプ大統領は命令文で「外国産バルクパワーシステム電気設備の供給状況が異例かつ緊急の脅威（unusual and extraordinary threat）に該当するとみる」と記した。
今回の大統領令は国際緊急経済権限法（IEEPA）と国家非常事態法を根拠とする。IEEPAは1977年に制定された法律で、大統領が国家安全保障に異例の脅威があると判断した場合、特定の取引を直接阻止できるよう規定した。
命令文によれば、今回の審査対象には変電所や制御室、発電設備のように日常的な電力施設で使われる機器を広範に括った。変圧器やリアクトル、キャパシタ、系統連系インバーター、蓄電池エネルギー貯蔵装置のように広く使用される電気設備がすべて審査対象に上がった。大型・小型・非常用発電機や保護継電器、計量器、高圧遮断器、産業用制御システムも審査を通過してこそ米国の電力網に使える。命令文は機器設備そのものにとどまらず、機器に付随するソフトウェアとファームウェア、リモートアクセス機能、保守サービスまで規制範囲に入れた。ただし一般住宅や商店に電気を分配する地域単位の配電設備は審査対象に含まれなかった。
ホワイトハウスは、米政府が指定する「特定外国主体」が当該電気設備に持分や統制権を持つ場合、国家安全保障審査の対象に指名されると述べた。特定外国主体は、米国が武器禁輸や制裁を課した国の政府、その政府が所有・統制・管轄する個人と企業を意味する。米エネルギー長官が国家安全保障に有害と判断した相手も含む。ホワイトハウスは命令文で「サボタージュ（破壊工作）と無断アクセス、遠隔操作、供給中断のリスクが大きいと判断する取引を阻止することに焦点を合わせた」とし、「米国の基盤施設の安全に破局的な影響を与え得ると判断すれば取引は止まる」とした。
大統領令は中国を含めて特定の国家には言及しなかった。もっとも主要メディアは、米政府が電力網に関連して問題視してきた事例が中国に集中しているとした。ロイターは、米国のセキュリティ専門家が中国製太陽光インバーターで製品説明書にない通信装置を見つけた前例があると伝えた。外国製の電気設備に通信装置を通じたリモートアクセスの経路が仕込まれていれば、当該製造国や企業が米国の電力網機器に遠隔で干渉できる。クリストファー・Ray前米連邦捜査局（FBI）長官は2024年の議会証言で「敵対勢力が米国の通信網の内部に居場所を確保しており、電力網が標的になり得る」と証言した。米国の大統領令に先立ち、欧州連合（EU）欧州委員会は今年から公的資金が投入されるエネルギー事業で中国製インバーターを排除した。
エネルギー長官は、トランプ大統領が署名した26日を基準に120日以内にこの命令を実際に適用する規則を作成して公表しなければならない。これとは別に180日以内には連邦調達規則を改正する方策を示さなければならない。ホワイトハウスは「一部の外国勢力が米国の大規模電力システムに脆弱性を作り出し、悪用する事例が次第に増えている」とし、「大規模電力システム用電気機器を海外に継続的に依存することは米国に供給網の脆弱性を招く」とした。今後の連邦調達の見直し方向を、米国で製造されたエネルギー基盤施設に優先順位を置く方向に定めようとする意図とみられる。一部では、エネルギー長官が特定機器と特定サプライヤーをあらかじめ承認する事前適格制度を用いるとの予測が出た。
トランプ大統領は1期目の2020年にも類似の大統領令（13920号）に署名した。当時エネルギー省は中国製機器の取引を禁じる命令を出したが、米国内の電力会社の現場では当該命令を順守しにくいとの不満が続いた。結局、ジョー・バイデン前大統領の政権に入り、当該大統領令は検討を理由に停止された。
現在、電気設備市場で米国製製品は供給が需要に追いついていない。コンサルティング会社プライスウォーターハウスクーパース（PwC）によると、米国製大容量変圧器の納期は最長4年に伸びた。今年に発注すると2030年に受け取ることになるという意味だ。価格も5年の間に80%上昇した。日系の日立エナジーはこの需要を狙い10億ドル（約1兆3848億ウォン）を投資し、2028年に米国サウスボストンに工場を開くことにした。シーメンスも4億2100万ドル（約5830億ウォン）をノースカロライナ州シャーロットの変圧器工場に投資することにした。
韓国企業もこの市場に参入している。HD現代エレクトリックはアラバマ州モンゴメリー、暁星重工業はテネシー州メンフィス、LS Electricはユタ州の工場をそれぞれ拡張している。3社はいずれも5年分前後の受注残を積み上げた状態だ。