ドナルド・トランプ米大統領が韓米連合防衛の核心である合同軍事訓練を大幅に縮小するよう電撃的に指示した背景には、韓国政府に向けたトランプ大統領の不満が蓄積しているという分析が出ている。特に韓国の対米投資が遅延していることへの不満が大きいと主要海外メディアは伝えた。
トランプ大統領は16日（現地時間）トゥルースソーシャルに投稿した文で「北朝鮮のキム・ジョンウンと私が非常に良好な関係を築いている点に照らすと、米国がかなり前に韓国と合同軍事訓練に参加することで合意したという事実は気に入らない」と明らかにした。続けて「訓練には多くの費用がかかり、米国がその相当部分を負担する」とし「それだけでなく、私が大統領である間、尊重してきたが、威圧的であり、国に完全に不適切で敵対的なシグナルを送る」と述べた。さらにピート・ヘグセス国防長官に訓練規模を相当に縮小するよう指示したと明らかにした。
表向きはキム・ジョンウンとの個人的な親交と訓練費用の問題を理由に掲げたが、韓国の対米投資の遅延に対する不満も一部作用したというのが海外メディアの評価だ。米政治専門メディアのポリティコは17日、匿名の消息筋3人を引用し「トランプ大統領が韓国との合同軍事訓練で米国の役割を縮小するという執権1期当時の脅しを再び持ち出した背景には、韓国が約束した3500億ドル（約494兆ウォン）規模の対米投資が鈍く進んでいるという不満も一部作用した」と報じた。
ブルームバーグ通信も「トランプ大統領の今回の決定には、両国関係で噴出した別の対立要因も影響した可能性がある」とし「韓国は3500億ドル規模の対米投資約束に含まれた戦略的プロジェクトを具体化するにあたり、同様の性格の5500億ドル規模の投資を約束した日本より可視的な進展をあまり示していない」と伝えた。
韓国は昨年、3500億ドル規模の対米投資を約束する条件で相互関税率を25%から15%に引き下げた。似た時期に対米投資を約束した日本は既に6件の投資プロジェクトに最終署名しており、待機中の潜在的投資プロジェクトのリストも確保している。一方、韓国は総額3500億ドルのうち1500億ドルを『米国造船業を再び偉大に（MASGA・マスガ）』事業に投入することにしただけで、残りの2000億ドル規模の投資事業はまだ協議中である。
実際、トランプ政権の不満は日に日に大きくなっている。米国は先月「強制労働関税」12.5%を課したのに続き、近く「過剰生産関税」発表を控えるなど、関税引き上げカードまで再び持ち出し、韓国政府に第1号投資プロジェクトの早期選定を圧迫している。トランプ大統領は年初にも、韓国の対米投資関連立法が遅延しているという理由で韓国に対する相互関税を引き上げると明らかにしたことがある。
ポリティコによると、トランプ政権当局者は韓国政府が投資約束の履行を意図的に遅らせていると見ている。ある消息筋は、韓国との交渉がトランプ政権当局者の予想より遅く進んでおり、まだ合意されていない事案が残っているとしながら「韓国は歴代で最も遅い交渉相手だ」と不満を示した。
ジョージ・ブッシュ政権でホワイトハウス国家安全保障会議（NSC）アジア担当局長を務めたビクター・チャ戦略国際問題研究所（CSIS）韓国席次は「韓国がこれを一般的な投資のように扱っていることも理由の一つだと思う」とし「何かを発表する前にあらゆる細部を完全に確定しようとするが、トランプ政権ではそのようなやり方で物事は進まない」と述べた。
ここにトランプ政権は、韓国が米国の電子商取引企業クーパンを扱うやり方にも不満を抱いているとされる。韓国の規制当局は6月、クーパンに4億ドルを超える課徴金を科した。その後、クーパン問題に関連して米下院司法委員会が「韓国政府がクーパンを標的にした」という趣旨の報告書を出し、ホワイトハウスも「不公正な慣行を容認しない」と明らかにした。
結局、同盟国との関係で一つの分野で生じた不満を他の分野の判断と連係させるトランプ政権の性向が再び表れたという評価が出ている。関連議論に詳しいある消息筋は「大統領はてこを活用するのが好きだ」とし「てこは実際に使用する意思があって初めて生じるが、トランプは実際にそうする」と述べた。