ウクライナがロシアに対し、黒海での船舶や港湾など民間標的への攻撃を互いに中止しようと提案したと伝えられた。最近、両国が黒海の輸出用船舶と港湾を狙った攻撃を強める中で、穀物輸出に支障が大きくなっている。ロシアとウクライナが世界の農産物市場の主要供給国であるだけに、両国の衝突が長期化する場合、グローバルな食料供給にも影響し得るとの懸念が出ている。
13日(現地時間)ロイター通信によると、ウクライナは第三者を通じてロシアに黒海での民間標的への攻撃を互いに中止しようという提案を伝達した。事情に詳しい関係者は、ウクライナがまだロシアの回答を待っていると伝えた。
最近の黒海では、ロシアとウクライナが相手国の輸出用船舶や港湾などを狙った攻撃を強化し、物流の支障が大きくなっている。双方は相手が攻撃を拡大しているとして互いに責任を押し付けている。
ウクライナの主要な穀物輸出拠点である南部オデーサ(Odesa)地域では、先月末にロシアが数十隻の船舶を攻撃して以降、多くの船主が現地港湾への寄港を中断した。追加攻撃を懸念した船主がオデーサ地域の港湾を避ける中で、ウクライナは別の輸出経路を利用せざるを得ない状況に置かれた。
穀物輸出に支障が生じたのはロシアも同様だった。ウクライナの攻撃により、ロシア黒海の主要港であるノヴォロシースク(Novorossiysk)では12日からターミナル3カ所の運営をすべて中断した。これにより、ロシアも穀物輸出量をさらに減らさざるを得ない状況だとロイター通信は伝えた。
黒海の港湾が事実上封鎖される中で、ウクライナの穀物輸出量も急減した。今月に入り、ウクライナの穀物輸出量は前年同期間比で76%減った。ウクライナの農業界は、この状況が続く場合、戦争で打撃を受けた自国経済に大きな負担となり得ると警告した。
ウクライナは鉄道とドナウ川を通じて穀物を輸出できるが、輸送能力は大きく制約されているという立場だ。黒海はロシアのウクライナ侵攻後も、ウクライナ産穀物を海外に送り出す中核ルートの役割を果たしてきた。2022年にロシアのウクライナ侵攻で穀物輸出に支障が生じると、国連(UN)とトルコ(現・トルコの公称はトルキエ)はウクライナ産穀物の黒海輸出を保証する協定を仲介した。しかし、ロシアが2023年に協定の延長を拒否し、中断された。その後、ウクライナは別途の海上輸出路を構築して穀物輸出を続けてきたが、最近の黒海での攻撃激化により、この航路も再び支障を来している。
黒海の緊張が高まると、トルキエも仲介に乗り出した。前の9日(現地時間)、トルキエはロシアとウクライナ双方に黒海での攻撃に対する懸念を伝え、攻撃中止の宣言を促した。
ロシアはウクライナの提案にまだ公式に回答していない。アレクサンドル・グルシコ露外務次官は、ウクライナの提案が報じられる前にロシア国営メディアのタス通信に対し、最近さまざまな経路を通じて停戦や攻撃中止に関する意見が出ているが、公式な提案を受けたことはないと明らかにした。クレムリンとロシア外務省もいずれも関連の問い合わせに回答しなかった。
ロシアとウクライナが世界の農産物市場の主要供給国である点で、黒海航路の正常化の可否はグローバルな食料市場にとっても重要な変数だ。とりわけウクライナの代替輸送路が限られる状況で、黒海港湾の事実上の封鎖が長期化した場合、穀物輸出の支障が続き、グローバルな食料供給をめぐる不確実性も高まる見通しだ。