ブレグジット(Brexit・英国の欧州連合(EU)離脱)国民投票の実施から10年が過ぎる中、英国ではブレグジット失敗論とEU再加盟論が広がっている。
24日(現地時間)英紙ガーディアンやニューヨーク・タイムズ(NYT)、CNBCなどによると、最近の英国ではブレグジットが経済成長の鈍化と政治的不安定を招いたとの評価が力を得ている。ガーディアンと英世論調査機関モア・イン・コモン(More in Common)の調査によれば、回答者の48%はEU再加盟に賛成し、EUの外にとどまるべきだという回答は28%にとどまった。NYTは、ブレグジット賛成の有権者の間でも当時の決定に対する再評価が進んでいると伝えた。
ブレグジットは2016年6月の国民投票で51.9%の支持を得た。当時、賛成陣営は英国がEUを離れれば規制と移民政策から解放され、主権を回復して経済的自律性を確保できると主張した。キャンペーンの象徴だった赤いバスには「統制権を取り戻そう(Take Back Control)」という文句が記されていた。
◇ ポンド安と成長鈍化…「ブレグジットがGDPを8%減少させた」
しかし英国経済はなかなか活力を取り戻せなかった。NYTは、英国の対EU輸出がブレグジット以前より約12%減少し、海外での就業や居住の機会も縮小したと伝えた。また、英国とEUの間の旅行や通関手続きが複雑化し、企業の事務負担も増えたと分析した。
ポンドは国民投票直後に急落し、その後もユーロとドルに対して国民投票前の水準を回復していない。外国為替分析会社コンベラ(Convera)によると、ブレグジット以前の10年間、ポンド・ユーロ相場は平均1.27ユーロだったが、国民投票以降の平均は1.16ユーロへと低下した。ブレグジット後の取引日の98%の間、ポンドの価値は1.20ユーロを下回った。
専門家は、ブレグジット以外にも2008年の世界金融危機や新型コロナウイルス感染症(コロナ19)パンデミックの影響が複合的に作用したが、欧州単一市場からの離脱が成長鈍化の主要な要因の一つだと分析した。
米スタンフォード大学のニコラス・ブルーム教授は、2025年時点でブレグジットが英国の国内総生産(GDP)を6〜8%減少させたと推定した。ブルーム教授はCNBCのインタビューで「高まった不確実性、需要減、経営陣の時間の浪費、長期にわたるブレグジット過程で生じた資源配分の非効率が複合的に作用した結果だ」と述べた。
また、ブレグジット賛成陣営は英国の移民政策に対する統制権を取り戻すと約束したが、結果は期待と異なった。英移民観測所(Migration Observatory)は5月の報告書で「ブレグジット後に導入された移民制度によりEU市民の英国移住の機会が大幅に減少し、2022年のEU純移民はマイナスに転じた」と説明した。
実際、ブレグジット後にEU出身の移民は減少したが、労働力不足や留学生の増加、ウクライナ特別ビザプログラムなどの影響で非EU諸国出身の移民はむしろ増加した。移民観測所は「ブレグジット後のEU市民による就労ビザの活用は相対的に低調な水準だ」と分析した。
◇ 首相6人が相次ぎ退陣…「ブレグジット10年は政治不安の時代」
ブレグジット以降、英国政界も深刻な混乱を経験している。ブレグジット国民投票を主導したデービッド・キャメロン元首相以後、テリーザ・メイ、ボリス・ジョンソン、リズ・トラス、リシ・スナク、キア・スターマーまで計6人の首相が任期を全うできずに退いた。英政府研究所(Institute for Government)は最近の報告書で「過去10年を最もよく表す言葉は政治的不安定性だ」と評価した。
ロブ・フォード、マンチェスター大学の政治学教授はNYTに「首相があまりに頻繁に代われば大規模な改革を実行できない」とし、「まるで小説を書いているのに6カ月ごとにコンピューターのハードディスクが初期化され、そのたびに散らばったメモを集めて最初から書き直すようなものだ」と説明した。フォード氏は「肝心な構造的課題は、誰も十分に長く政権を担えないため解決されていない」と指摘した。
EU再加盟を公然と主張する政治家も増えている。サディク・カーン、ロンドン市長は最近のITVのインタビューでブレグジットを「一国が自らに加えた最大の経済的自傷行為」と位置づけ、「いつか英国は再びEUに加盟することになる」と述べた。
ただし再加盟の議論が直ちに現実化する可能性は大きくない。労働党と保守党の双方が再加盟の推進には一線を画しており、ブレグジット支持層の反発も根強いためだ。
ブレグジット運動を主導したナイジェル・ファラージ、英国改革党代表は最近のビデオメッセージで「政界が国民の望んだブレグジットを適切に実行しなかったにすぎない」と述べた。ボリス・ジョンソン元首相も「高い税金と福祉支出、過度な規制、インフラの問題はEUに再加盟しても解決しない」とし、英国の現在の危機はブレグジットではなく、その後の政策失敗の結果だと主張した。