米国とイランが締結した終戦了解覚書(MOU)にイランのミサイル・ドローン問題が含まれなかったことで、戦争初期にイランの無差別な報復攻撃に苦しんだ湾岸諸国の失望感が高まっている。
18日(現地時間)のニューヨーク・タイムズ(NYT)は専門家の見解を引用し、「米国とイランの予備的な平和合意からイランのミサイル・ドローン問題が外れ、中東地域で米国を安保の保証人として引き続き信頼できるのかをめぐる疑問が大きくなっている」と報じた。
2月28日に米国とイスラエルがイランを空爆して以来、イランは周辺の湾岸諸国に対し大規模なミサイル・ドローン攻撃を敢行した。攻撃対象には米軍施設はもちろん、港湾、ホテル、国際空港などが含まれた。アラブ首長国連邦(UAE)の場合、戦争期間中にイランから2800発を超えるミサイルとドローン攻撃を受けたとされる。
しかしこの日公表されたMOUには、イランのミサイル・ドローン計画に関する言及は一切盛り込まれなかった。ドナルド・トランプ米国大統領とマスード・ペゼシキアン・イラン大統領が署名・交換したこの文書には、両国が相互の威嚇と武力行使を自制するという原則的内容のみが含まれた。
さらにMOUには「米国はイラン・イスラム共和国の再建と経済発展のため、少なくとも3000億ドル(約460兆ウォン)規模の確定的で相互に合意された計画を策定するよう、域内のパートナーと協力する」との内容まで含まれた。湾岸諸国の立場では、自国を攻撃したイランの再建のために事実上、財政支援に乗り出さざるを得ない状況になった格好だ。
米国ワシントン所在のシンクタンクであるアラブ湾岸国家研究所の上級研究員フセイン・イブシは「彼らは当初から大きな期待はしていなかったが、それでも失望した」と評価した。
湾岸諸国の不満が大きい理由は、今回のMOUがこれまで米国が示してきた立場と矛盾するためである。トランプ大統領はバラク・オバマ政権が締結した2015年のイラン核合意(JCPOA・包括的共同行動計画)を2018年5月に破棄し、「その合意はイランの核野心を抑止できないだけでなく、核弾頭の運搬が可能な弾道ミサイル開発の問題も扱えていない」と批判した経緯がある。
トランプ政権も今回の戦争初期には、イランの短距離弾道ミサイル脅威の除去を主要目標の一つとして掲げた。マルコ・ルビオ米国務長官は「米国の目標はイランの短距離弾道ミサイルの脅威を除去することだ」とし、「イランはもはや我々を脅威とする弾道ミサイルも、ドローンも保有できなくなるだろう」と述べた。
しかし戦争が長期化し米国とイランが交渉局面に入ると、米国の立場も変化した。トランプ大統領はこの日、エマニュエル・マクロン仏大統領が主催した主要7カ国(G7)首脳会議の記者会見で、周辺諸国も弾道ミサイルを保有している点に言及し、「イランもある程度の弾道ミサイルは保有できるべきだ」と語った。
クウェート大学歴史学科のバデル・アルサイフ教授は、イランのミサイル・ドローン問題が合意から除外されたことは、米国が「湾岸諸国の安保上の利益を十分に考慮していない事実」を示すと指摘した。教授は、イランがすでにミサイル・ドローン戦力の再建に着手したと確信しているとし、今回の合意で得る経済的利益を活用して関連兵器を追加確保する可能性が大きいと展望した。
元米国外交官のマーク・シバースは、イランのミサイル・ドローン計画に対する制限がない状況では、湾岸諸国は防空能力の強化と対イラン外交の拡大という二つの選択肢に依存せざるを得ないと分析した。シバースは「現時点ではそれらが彼らの取り得る主要な代案だ」と説明した。