「ホルムズ海峡の危機による持続的なエネルギー供給の混乱は、化石燃料依存のリスクを私たち全員に示した。今回の危機で加速した市場の脱化石燃料の動きを、クリーンエネルギー拡大の契機とする。」
パルトマ・バランク第31回国連気候変動枠組み条約締約国会議（COP31）最高経営責任者（CEO）でありトルコ（正式国名表記：튀르키예）環境都市気候変動省次官は、最近のChosunBizとの書面インタビューで、11月に開催されるCOP31の目標についてこのように明らかにした。COPは、世界が気候政策を議論するために集まる世界最大規模の気候サミットである。1995年ドイツ・ベルリンで開かれた初会合以来、毎年大陸別に持ち回りで開催され、開催国が議長を務める。
COP31は異例にもトルコとオーストラリアが共同で推進する。トルコが開催国かつ議長国の役割を担い、オーストラリアは議題交渉を総括する構図だ。ムラト・クルムトルコ環境都市気候変動相がCOP31議長として会議を主導し、バランク次官はCOP31の全体戦略フレームワークを調整し、国際交渉と機関間協業を統括する実務責任者の役割を担っている。
今回の会議が開かれるトルコ・アンタルヤは、異常高温に伴う猛暑と山火事が頻発する都市で、地球温暖化が人間の生活にどれほど破壊的な影響を及ぼすかを示す象徴的な場所である。バランク次官は「一部の国々にとって気候危機は生存の問題（existential）だ」と述べ、今年のCOP31では、これまで点検と交渉に集中してきたグローバルな気候行動を実際の実行段階へ移行することに焦点を合わせると明らかにした。
昨年ブラジル・ベレンで開かれたCOP30の合意文は、地球温暖化への対応に向けた具体的な履行計画（ロードマップ）と化石燃料削減に関する表現が抜けているとの理由で「中身のない合意」との批判を受けた。COP31は気候危機解決のための実質的な転換点となり得るか。以下はバランクCEOとの一問一答である。
―COP31で扱う核心優先課題は。
今年トルコは、続くエネルギー危機に対する強力な共同対応を引き出し、石油・ガス中心の経済を電気中心の構造へ転換する「世界経済の電化（electrification）」を加速させることに焦点を合わせている。
―過去の会議と比べてどう違うか。
過去10年間、グローバルな気候行動の枠組みの中で各国はパリ協定の枠組みを整え、その履行状況を点検・交渉することに集中してきた。今やこれまで下された決定を可能な限り迅速に実行することに焦点を合わせることが不可欠である。
そのために、現場で成果を出せる新たなパートナーシップを構築し、既存の連合を強化し、具体的な解決策の策定に集中しようとしている。
先のCOP30では、政府・企業・金融機関などが実際の気候プロジェクトを推進する協力プラットフォームである「行動アジェンダ（Action Agenda）」を中心に、190カ国の数万人のステークホルダーが参加した480件以上の気候協力プロジェクトが発足した。今年はこのプロセスを一段と深化させ、最初の具体的成果を導出する計画である。
―COPでも化石燃料の退出に向けた明確な日程設定に失敗したが。
最近のエネルギー危機は、各国がエネルギー供給源を多角化し、クリーンエネルギーの普及を加速すべき必要性を明確に示した。韓国は2030年までに100GW以上の再生エネルギーを拡大する新たな計画を発表し、トルコも2035年まで毎年8GWの再生エネルギー設備を追加するとの目標を掲げた。
COP31議長国として、私たちは「行動アジェンダ」の下で、エネルギー転換を可能にするクリーンエネルギーと産業の脱炭素化を核心優先課題として提示した。任期中にこの分野で実質的な前進を導く計画である。COPが合意を基盤とする以上、各国が互いの立場に耳を傾け、合意可能な接点を見いだせる空間を作ることに専念している。
―議長国であるトルコの2053年カーボンニュートラル（Net Zero）目標が消極的だとの批判もある。
トルコはすでにエネルギー転換の加速で相当な前進を遂げている。2023年の大地震後の復興事業の過程で実施したエネルギー効率策のおかげで、被災地域のエネルギー消費を40%削減できた。
また最近、欧州連合（EU）加盟国のどの国よりも多くのエネルギー貯蔵装置（ESS）の容量許可を発給した。これに加え、2035年まで毎年8GWの再生エネルギー設備を追加するとの目標も掲げた。あわせて2030年までにエネルギー効率改善に200億ドルを投資する計画だ。
―トルコの「ゼロ・ウェイスト（Zero Waste）」の取り組みはCOP31でどのような効果があるか。
大統領夫人エミネ・エルドアンのリーダーシップの下、トルコはゼロ・ウェイストをグローバルなアジェンダへと拡散させてきた。これは単なる廃棄物管理の次元を超え、効率性を高め、私たちの習慣と生活様式を前向きに変えるための社会全体の取り組みである。
私たちは今年、「行動アジェンダ」の核心優先課題の一つとしてゼロ・ウェイストと循環経済（circular economy）を選定した。現在、国際エネルギー機関（IEA）と協力し、廃棄物およびリサイクル政策が気候変動に与える影響を分析する新しい研究を進めている。
これを通じて、各国と企業がデータに基づく目標志向型の廃棄物管理および循環経済政策を策定するために必要な核心情報を提供することを目指す。
―気候危機対応には民間の参加が不可欠だが。
私たちは、すべての政府が排出削減と気候適応のためにどのような措置を講じるかを盛り込んだ気候計画を、国連気候変動枠組み条約（UNFCCC）事務局および国際社会と共有することを促している。
これらの計画が適切に策定されれば、優先産業を示し、政府の意思を示すことで、グリーントランジションに向けた投資と資本の流れを誘導できる。
COP31では、民間および慈善（philanthropic）資本を動員するためのイニシアチブも推進する予定である。社会全般の主要アクターを結び付け、実際の投資と資金調達が可能なプロジェクトと資金をつなぐ新たなメカニズムも準備中だ。
これにより、有望なプロジェクトがより迅速に資金を確保し、実際の事業へとつながる新たな金融ルートを構築する計画である。
―主要排出国の非協力によりCOPの実効性に対する疑問も高まっている。
COPがすでに実質的な成果を生み出してきた点を忘れてはならない。COPは気候プロジェクトのために数兆ドルを動員し、想定される地球温暖化水準を4度から2.6度まで引き下げることに寄与した。
COP31では、世界の指導者たちに対し、共通の問題に対する共通の解決策を引き続き支持するよう要請する予定である。
もちろん、気候対応のためにより迅速で大胆な動きが必要なのも事実だ。過去10年がグローバルな気候行動のルールと枠組みを整える時間だったのなら、今やCOPプロセスは実行（delivery）に集中する方向へ進化しなければならない。
これは過去の約束を履行するにとどまらず、食料安全保障（food security）から産業の脱炭素化に至るまで多様な分野で実質的前進を導く新たな約束と連合を構築することを意味する。
―COP31に参加する韓国政府と企業に期待することは。
今年、韓国政府と企業がエネルギー危機に断固として対応し、エネルギー転換の取り組みを強化している姿をすでに確認した。韓国政府は化石燃料依存が安全保障と経済に深刻なリスクを招き得る点を認識しており、エネルギー供給構造を迅速に多角化している。韓国の政府関係者と企業がCOP31に参加し、自らの経験とビジョンを共有してほしい。
私たちは今回のエネルギー危機が、再生エネルギー拡大を前例なく加速させる転換点でなければならないと考える。しかしそれは、今後の進むべき方向について開放的で建設的かつ解決策中心の議論が行われる場合にのみ可能だ。韓国政府と企業の積極的な参加を期待する。