ドナルド・トランプ米国大統領が相互関税の違憲判決を迂回するために持ち出したグローバル10%関税は、当初の有効期間である7月下旬まで命脈を保つ見通しだ。先月、関税賦課が無効だとする一審判決が出たが、控訴審は二審の最終判断まで既存の関税徴収を維持するよう命じた。

12日(現地時間)、米連邦巡回控訴裁判所は、前日にトランプ政権が通商法122条を根拠に賦課したグローバル10%関税に関し、一審裁判所が下した執行停止の効力を二審の本案判決まで延長することを決定した。先月12日の一審判決直後に下した仮の執行停止措置を、追加の審理を経て正式に延長した。

米ロサンゼルス港に停泊するエバー・メモ貨物船。/聯合ニュース

裁判部は、一審が示した国際収支赤字に関する法律解釈に誤りがある可能性を提起した。また、関税徴収を直ちに止める場合、連邦政府に回復不能の金銭的損害が発生しうると判断した。これにより、先月7日の一審勝訴で関税免除の恩恵を受けていたワシントン州と玩具輸入業者ベーシック・ファン、香辛料輸入業者バールラップ・アンド・バレルの原告3者は、審理が終わるまで再び10%の関税を負担することになった。先立って一審はこの関税を違法と判断しつつも、すべての企業に普遍的に適用せず、訴訟を提起した当事者にのみ範囲を限定した。

今回の法廷攻防は、トランプ大統領が強行した通商圧力政策に端を発する。トランプ大統領は連邦最高裁が2月、国際緊急経済権限法(IEEPA)に基づく相互関税を違法だと断じると、直ちに通商法122条を発動し、世界各国を対象に10%の普遍関税を賦課した。大規模な国際収支赤字を解消するとの名分で、大統領に最大150日間の関税賦課権限を与える例外条項を、一種の橋渡しとして用いた。

グローバル10%関税は規定に従い、予定された7月下旬ごろ自動的に失効する。トランプ政権はこの猶予期間中に通商法301条の調査を急ぎ、相互関税の空白を埋める新たな懲罰的関税を導入する方針だ。実際に米通商代表部(USTR)は2日、強制労働を根拠に韓国に12.5%の関税賦課を予告し、周辺国への通商圧力の度合いを一段と引き上げた。

財界と経済専門家は、今回の控訴裁判所の判断により当面、輸入業者と消費者の税負担が一段と重くなると懸念した。反関税連合団体ウィー・ペイ・ザ・タリフ所属のダン・アンソニー専務理事はロイターに「米国企業は関税が本格施行された3月の1カ月だけで、実に80億ドルに達する122条の関税を支払った」と述べ、「裁判所は控訴期間中、関税徴収を全面的に遮断すべきだった」と批判した。

米国の租税政策研究機関であるタックス・ファウンデーションも「通商法122条の関税が予定どおり150日後に終了するとしても、2026年基準の米国の平均実効関税率は5.7%と試算され、これは1972年以降の最高値だ」と分析した。同財団は「違憲判決により政府が徴収した1660億ドルを還付すべきだが、関税が維持される間の実際の適用税率は11.7%に達し、経済的な打撃は残る」と指摘した。

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