ドナルド・トランプ米大統領が2泊3日の中国国賓訪問日程を終え、15日午後（現地時間）に帰国の途に就いた。トランプ大統領は2日間にわたり習近平中国国家主席と6回会い、緊密な行動を続けたが、両国間の葛藤の核心懸案である台湾問題、半導体、レアアース、人工知能（AI）などの問題で明確な合意なく日程を締めくくった。両国関係の安定化には一定の成果を上げたが、期待を集めた「ビッグディール」はなかったとの評価が出ている。
トランプ大統領と習主席は14〜15日、北京の人民大会堂での歓迎行事を皮切りに首脳会談、天壇公園の視察、晩餐、中南海での茶談会、昼食会など計6つの日程を共にした。トランプ大統領の訪中は2017年の政権1期目以来約9年ぶりであり、両者が交渉テーブルで向かい合ったのは昨年10月30日の釜山以来6カ月ぶりだ。今回の首脳会談は釜山の時より35分長い135分間行われた。
米国がイラン戦争の終結圧力を受けるなか、台湾問題が両国間で最も敏感な問題として浮上し、半導体、レアアース、AI、関税をはじめ各種の通商懸案が山積しているだけに、首脳会談を機に緊張の緩和とともに一部で突破口が開かれるとの期待があった。
◇ 「ビッグディール」不在…台湾を巡る立場の相違のみ再確認
しかし核心分野で注目を集める交渉結果は発表されなかった。共同声明や合意文、共同記者会見などもなかった。ジェンスン・フアンNVIDIA最高経営責任者（CEO）、イーロン・マスクTesla・SpaceX CEOなど米国の主要企業経営陣が習主席と会い、協力強化の必要性に共感を形成したが、米国の先端半導体輸出規制と中国のレアアース輸出統制、AI戦略競争などの核心争点は依然として平行線をたどっている。
ジェイミソン・グリア米通商代表部（USTR）代表は「半導体の輸出統制は主要な議題ではなかった」とし、NVIDIAのH200チップ供給に関連して「購入の可否は中国の決定事項だ」と線引きした。中国のレアアース輸出統制に関しては「問題をさらに大きくするよりも、意見の相違を管理しようとしている」とし、「過去数週間の間に中国産イットリウム（レアアースの一種）が米国に出荷された事例があった」と述べた。
双方は会談の最大関心事だった台湾問題での立場の相違だけを再確認した。中国側は会談の途中で異例の強硬なメッセージを公表した。習主席はトランプ大統領に「台湾問題をうまく処理できなければ、両国は衝突、さらには対立にまで至り、中米関係全体を非常に危険な状況に追い込むことになる」として、事実上の警告発言を示した。
ワシントン・ポスト（WP）は匿名のホワイトハウス関係者を引用し「トランプ大統領は当該発言に対し何の反応も示さず、すぐに次のテーマへ移った」と伝えた。トランプ大統領は首脳会談後、取材陣の関連質問にも答えなかった。こうした中、マルコ・ルビオ米国務長官は前日、メディアのインタビューで台湾に対する米国の政策は「変わらない」と明らかにし、「現状を力で変えることは両国にとって不利益になる」と述べた。
ブルームバーグ通信はこれについて「両首脳は公開の場で協力と繁栄について語ったが、その背後には明確なメッセージが込められていた。協力はいつでも可能だが、レッドラインを越える場合は対決も辞さないということだ」と評価した。
ジョー・バイデン政権で米通商代表部（USTR）代表を務めたキャサリン・タイはブルームバーグに「今回の首脳会談は象徴性は大きいが、実質的な内容は不足しているように見える」と述べた。タイは「両国関係を主導する明確な原則が不在である点が非常に懸念される」とし、「とりわけ中国が製造業の優位をさらに強化し、米国の雇用と産業にいわゆる『第2のチャイナショック』をもたらす可能性がある」と述べた。
◇ ホルムズ開放には足並み…米国産牛肉・石油・ボーイングなどで成果も
ただし一部の交渉成果も公表された。ホワイトハウスの発表と米国側のメディアインタビューによれば、まず両首脳はイラン戦争の終結とホルムズ海峡の開放に足並みをそろえた。トランプ大統領は、習主席からホルムズ海峡の再開放を最大限支援する意思を伝えられたと述べ、中国外交部もこの日午前、ホルムズ海峡の開放を促す立場を示した。両首脳はイランの核兵器保有を容認しないことにも同意した。中国は長期的にイラン依存度を下げるため、米国産石油の購入拡大に関心を示したと伝えられる。
また中国は米国産牛肉のと畜業者数百カ所に対する許可を再開し、米国産農産物を大規模に購入する予定だと米国側は明らかにした。中国のボーイング旅客機200機の購入計画も伝えられた。ただしこれは当初500機の契約が成立するとの期待には及ばない数字だ。
両国は関税引き下げ案も協議したと伝えられる。非中核分野で300億ドル（約44兆7690億ウォン）規模の関税引き下げを出発点に、一部の貿易品目に対する関税引き下げを推進し、中国の対米投資取引を迅速に処理するための投資委員会設置案も協議する。AI安全規範に関する協議も開始する予定だ。
◇ ひとまず対立は回避…関係安定化には成果
ただし今回の会談が悪化していた米中関係をひとまず管理可能な水準へ戻したという点では十分に意味があるとの評価も出ている。核心産業分野での戦略的競争は続くものの、衝突リスクは一定部分低下させたということだ。
両首脳は「建設的・戦略的安定関係」の構築で一致し、公の場で互いへの友好メッセージを相次いで発した。トランプ大統領は習主席を「偉大な指導者」「友人」と表現し、習主席を9月24日にホワイトハウスへ公式招待すると明らかにした。習主席はトランプ大統領の訪中を「歴史的で象徴的だ」と持ち上げ、トランプ大統領の「Make America Great Again（米国を再び偉大に）」というスローガンに直接言及し、「両国はパートナーにならなければならない」と強調した。
一部の西側メディアは今回の会談が米中関係の安定化の側面で意味があると評価した。元米通商当局者のベン・コストジェバ通商専門弁護士はブルームバーグに「華やかな儀典は多かったが、状況自体が大きく変わったわけではない。しかしそのような儀典も重要だ」とし、「とりわけトランプ大統領就任初期の状況を振り返ればなおさらだ。今や双方が共通の問題を解決し、同時に共通の利益を追求するために共に動く姿が見られるようになった」と述べた。清華大学国際安全保障戦略センターのダーウェイ所長もWPに「今回の首脳会談が未来への足場となるならば、それだけでも十分だ」と述べた。