ドナルド・トランプ米国大統領と習近平中国国家主席が14日(現地時間)に北京の人民大会堂で首脳会談を行い、両国関係とグローバル懸案を幅広く取り上げた。2時間15分にわたった会談で、双方は経済協力やフェンタニル遮断、ホルムズ海峡の安定など一部分野で意見を一致させた。しかし台湾問題や関税などの核心争点では共同発表文すら出せなかった。専門家は会談直後に両国がそれぞれ発表した声明について「議題構成自体が異なり、両国が合意可能な分野とそうでない分野を事実上切り分けて処理した」と分析した。
トランプ大統領は2017年11月以降およそ9年ぶりに中国を訪れた。米中首脳は昨年10月、釜山アジア太平洋経済協力会議(APEC)首脳会議を機に行った首脳会談に続き、6カ月ぶりに再会した。トランプ大統領は会談の冒頭発言で「米国と中国の関係はこれまで以上に良くなるだろうし、われわれは共に素晴らしい未来を築いていく」と切り出した。習主席も「成功は互いにとって機会であり、両国関係の安定は世界にも益となる」と応じた。会談直後に続いた国賓晩餐でトランプ大統領は習主席に9月24日のホワイトハウス訪問を正式に招請した。習主席がホワイトハウスを訪れたのはバラク・オバマ大統領時代の2015年9月が最後だった。
ホワイトハウスが会談終了後にXで公開した発表文によると、両国は経済的な次元で米国企業の中国市場へのアクセス拡大と中国の対米農産物購入拡大、フェンタニル前駆体の米国流入遮断協力などに同意した。安全保障面ではホルムズ海峡を開放状態で維持すべきだとの点で合意し、イランが核兵器を保有してはならないという原則も再確認した。習主席はホルムズの軍事化と通行料賦課に反対する立場を示し、米国産原油の購入拡大の意向を示唆した。
スコット・ベセント米国財務長官は会談当日、CNBCに「中国がボーイングに大規模発注を行う予定であり、米国産牛肉と大豆の輸入に関する非関税障壁の問題も会談で取り上げられた」と述べた。米中の貿易委員会と投資委員会を設置し、非敏感領域で経済摩擦を管理しようという案件も議論のテーブルに上った。会談に先立ち約300億ドル(約41兆ウォン)規模の輸入品に対する関税引き下げ交渉説も取り沙汰されたが、両国の発表文には盛り込まれなかった。
会談直後、李強(リー・チャン)中国国務院総理はトランプ大統領の随行団として同行したアップル、エヌビディア、Meta(メタ)、ボーイング、カーギル、ゴールドマン・サックス、ブラックロックなど米国企業17社の経営陣と別途会談した。習主席は冒頭発言で「中国企業への門はさらに広がる」と述べ、外国企業の活動環境改善への意欲を強調した。
しかし台湾問題では双方の立場の違いがそのまま表れた。習主席は会談で「台湾問題は米中関係で最も重要な事案であり、うまく処理すれば両国関係は全般的な安定を維持できるが、誤って処理すれば衝突と葛藤を招き、両国関係全体を大きな危険に陥れる可能性がある」と述べた。続けて習主席は「台湾独立と平和は水と火のように両立できない」という表現まで動員した。
一方でホワイトハウスの発表文には台湾関連の内容が抜けた。トランプ大統領は天壇訪問後、取材陣が台湾を議論したかどうかを問うと答えなかった。米国は昨年12月、台湾への11億ドル(約1兆5000億ウォン)規模の武器売却を承認し、14億ドル(約1兆9000億ウォン)規模の追加売却を推進している。
イラン戦関連についても言及はしたが、実際の合意は原則水準にとどまった。ホワイトハウスは、核兵器保有不可の原則とホルムズ開放の必要性を双方が確認したと明らかにした。しかし中国側の発表文は「中東情勢について意見を交換した」という一文にとどまった。中国はイラン産原油の最大の輸入国である。マルコ・ルビオ米国務長官は同日、NBCに「米国がイラン問題で中国に支援を要請したわけではない」と線を引いた。
専門家は、両国が今回の会談で事実上「合意可能分野」と「対立の封じ込め分野」を区分して処理したと分析した。習主席は「建設的で戦略的に安定した米中関係」という概念を提示し、「この関係が今後3年以上、両国関係に戦略的指針を提供するだろう」と述べた。両首脳は15日午前のお茶会と実務昼食をもって今回の首脳会談の日程を締めくくる。両首脳は習主席の9月24日のホワイトハウス往訪と、11月に中国・深圳で開かれるAPEC首脳会議、12月に米国マイアミで開かれる主要20カ国(G20)首脳会議で再会する計画だ。