フランス政界が移民抑制のため「家族再結合」制度の規制強化を主張しているが、実際には外国人が家族を招く移民は急減していることが明らかになった。

フランス・パリで開かれたイラン・イスラム共和国に反対するデモで、参加者の一人がイラン最後の国王の息子レザ・パフラヴィの肖像画を掲げている。/AFP

フランス国立人口研究所(INED)が29日(現地時間)に発表した報告書によると、家族再結合を通じてフランス滞在証を発給された外国人の比率は全体の5%にとどまった。2020年から2023年までの年間平均は約1万1000件が家族再結合であり、これは1980年代末から1990年代初頭と比べると3分の1水準に減少した数値である。

家族再結合はフランスに居住する外国人が配偶者や子どもを呼び寄せる制度で、フランス政界ではこれまで移民過多の経路として指摘されてきた。1月、ジェラルド・ダルマナン法務長官は家族再結合制度を2〜3年間全面中断することを提案し、オロール・ベルジェ女性部長官も最近、制度強化を検討すべきだと明らかにした。

しかし実際には当該制度を通じた入国は着実に減っている。1976年の制度導入以降、要件が継続的に強化された影響である。フランスの日刊紙ル・モンドによると、1993年から家族再結合申請者に最低所得基準が求められ、1999年からは住居面積基準が導入された。

現在、外国人が家族をフランスに呼ぶためには少なくとも18カ月以上適法に居住していなければならず、一定水準以上の所得(SMIC・最低賃金水準)を証明しなければならない。とりわけパリを含むイル=ド=フランス地域では厳格な住居面積基準が最大の障害とされる。2023年に家族再結合申請が却下された主な理由も所得不足と住居条件未充足だった。強化された基準により申請自体を放棄する事例が増えた点も減少要因と評価される。INEDの研究員ジュリア・ドゥカンは「家族結合の下落傾向は厳格化された基準に伴う『放棄』に起因する」と述べ、「複雑な行政手続きと高い経済的ハードルが移民の家族再結合を阻んでいる」と説明した。

移民構造の変化も影響した。過去には既婚の男性労働者が先に入国し家族を呼び寄せる形が一般的だったが、足元では留学や就業のために単身で入国するケースが増えている。実際、フランスの移民は家族中心から教育・就業・人道的理由などへと多様化する趨勢だ。ル・モンドは、家族再結合だけでなくフランス人・欧州連合(EU)市民の家族を含む全体の家族移民も減少傾向にあり、代わりに留学・就業・人道的理由など他の経路の移民が増加していると伝えた。

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