米国とイランが2週間の停戦に劇的に合意するなか、先にドナルド・トランプ米大統領がイランを圧迫しながら浴びせた超強硬発言が俎上に載っている。トランプ大統領が民間施設を狙った空爆を主導して国際法上の戦争犯罪を誘発し、その後も国際的信頼を損なう発言を繰り返し、米国の国際的孤立を自招したとの指摘である。
7日(現地時間)、対立を繰り返してきた米国とイランは2週間の停戦に事実上合意し、一時的な雪解け局面に入った。この日トランプ大統領はトゥルースソーシャルを通じて「イランがホルムズ海峡の完全かつ即時の開放に同意することを条件に対イラン攻撃を2週間中断することに同意する」と明らかにし、アッバス・アラグチ・イラン外相も声明で「(米国の)攻撃が中断されるなら、こちらも防御作戦を中止する」として合意を裏付ける立場を発表した。
この日は戦争開戦39日目であり、これにより両国はトランプ大統領が示した交渉期限をわずか90分残して小休止に入ることになった。ニューヨーク・タイムズ(NYT)によれば、イラン産原油の主要輸入国である中国が土壇場の仲裁に関与し、イラン側に交渉受け入れを強く説得して形勢を覆したとされる。
これを受けてトランプ大統領は「停戦合意は米国の完全かつ完璧な勝利だ」とし「疑いの余地はない」と述べたが、先立つ発言の水準と手法に対する批判は依然として払拭されていない様相だ。
先にトランプ大統領は合意発表直前までイラン指導部に向けて荒い非難を続けた。トランプ大統領は自ら示した期限を約12時間残して「今夜、一つの文明(civilization)全体が消え、二度と元に戻れなくなるだろう」と一喝した。これは一貫して予告してきた発電所インフラや橋梁の破壊を示唆した発言で、直前の復活祭に「ホルムズ海峡を開けなければ地獄を見ることになる」と警告したことと軌を一にする。
とりわけこの投稿はトランプ本人のマー・ア・ラゴ・ガラ晩餐広告メッセージとともにトゥルースソーシャルに掲載され、大統領として発言の手法があまりに軽率だとの批判が提起された。
トランプ大統領の発言が戦争犯罪に当たるとの指摘は開戦直後から一貫して提起されてきた。トランプ大統領は「イランが交渉しないなら石器時代に戻してやる」と圧迫したかと思えば「イラン政府の譲歩がなければイラン国民は地獄に暮らすことになる」として民間人を標的にした攻撃を示唆したが、これは国際法で明示された戦争規則に対する明白な違反だからである。
武力衝突時に適用されるジュネーブ諸条約によれば、交戦国は敵対行為に参加しない民間人について保護を追求し、これらに対する意図的な殺害と虐待および拷問は「重大な違反行為」と見なされる。軍事施設ではない電力、上水道および重要インフラへの攻撃が禁じられる理由である。
これによりトランプ大統領への批判世論は陣営を問わず政界全般に拡散している。トランプ大統領の支持者として知られる米保守系インフルエンサーのタッカー・カールソンは「トランプの発言は道徳的に許容できない戦争犯罪的発想だ」として痛烈に語った。チャック・シューマー民主党上院院内総務は「トランプは危険な状態の人物だ」として強硬対応を予告し、民主党内では議員50人以上が弾劾または合衆国憲法修正第25条の発動を公に要求した。この法律は大統領が辞任または弾劾される場合、副大統領が大統領職を継承するという手続きを規定する。
一部では、強硬発言で威嚇レベルを大幅に引き上げた後に合意を導くトランプ大統領特有の交渉パターンが繰り返されており、発言を文字通りに解釈するより戦略的レトリック(rhetoric)として受け止めるべきだと主張する。グリーンランド領土を巡る紛争当時に軍事的圧迫を示唆した後、米軍増強という妥協案を引き出した事例が代表的だ。親トランプ系のロン・ジョンソン共和党上院議員は「トランプ大統領はただ虚勢(bluster)を張っているだけだ」として行動を庇護したことがある。
ただし専門家は、トランプ大統領の強硬発言が交渉力を強化するどころか、むしろ逆効果を生んでいると指摘する。核兵器専門家のアレックス・ウェラーシュタインは「トランプ大統領の発言は実行の有無にかかわらず、米国を予測不可能で危険な国家に見せる」と指摘した。こうした動きが民主主義陣営の国家に米国との距離を置かせることを助長し、長期的に米国の外交的な立場を弱める可能性があるとの分析だ。
3月に辞任したジョー・ケント前国家対テロセンター(NCCC)所長もまた「トランプはイランを破壊すると脅しているが、今危険にさらされているのは米国だ」とし「米国は世界の安定の主体ではなく混乱の主犯と見なされている。これは世界最強大国としての米国の地位を終わらせるだろう」と強調した。
一方で、一部ではトランプ大統領が戦争犯罪を引き起こし国際刑事裁判所(ICC)に起訴される可能性が示されるが、このシナリオは実現可能性が低いとの分析が出ている。米連邦最高裁は大統領の職務上の行為について絶対的免責を保障し、米国はICC加盟国ではないためである。先に2024年、ICCはベンヤミン・ネタニヤフ・イスラエル首相に対してもガザ地区の戦争を誘発した疑いなどで令状を発付したが、実際の逮捕可能性は低いと見込まれる。