中国の年次最大の政治行事である両会（全国人民代表大会と中国人民政治協商会議）が幕を下ろした。中国は今年の経済成長率目標を35年ぶりの低水準に示し、内需回復と人工知能（AI）中心の産業転換を次の5年の核心戦略として掲げた。米国との技術競争が激化し、通商摩擦や中東戦争など対外不確実性が垂れ込めるなか、急成長を追うよりも経済体質を改善し、技術自立による安定的な成長基盤を構築する構想である。
12日午後3時（現地時間）、北京の人民大会堂で全国人民代表大会（全人代）閉幕式が開かれた。習近平中国国家主席と李強（リー・チャン）国務院総理など中国指導部が出席した閉幕式では、第15次5カ年計画（2026〜2030年）草案と政府活動報告草案など11件の案件が圧倒的賛成票を得て可決された。
この日確定した次期5カ年計画草案の核心は「内需振興」と「技術自立」だ。当局は中国経済の主な構造的問題として内需不振を挙げ、これを改善するために所得拡大や雇用創出などを強化すると明らかにした。消費補助金支援をより長期的な政策として制度化する意向も示した。
そのために中国は財政赤字を国内総生産（GDP）の4%まで拡大する。中国は新型コロナのパンデミック期であった2020年にも財政赤字をGDPの3%台で維持してきたが、昨年に続き今年もこの慣行を破り、過去最高水準の4%を維持した。併せて数百兆ウォン規模の超長期特別国債と地方政府特別債を発行し、各種プロジェクトに投入する。消費余力を確保するために賃金制度と社会保障制度を改善し、所得増大政策を実施する。
中国は米国など西側の牽制のなか、科学技術の自立にも速度を上げる予定だ。基礎技術研究と核心部品・技術の調達を強化し、国家レベルの科学技術プロジェクトを増やす予定である。集中的に育成する戦略産業としては、▲半導体（集積回路）▲航空・宇宙▲バイオ・医薬▲低空経済（ドローンなど）▲量子技術▲第6世代移動通信（6G）▲ブレイン・コンピューター・インターフェース（BCI）▲未来エネルギーなどを挙げた。
当局はとりわけ「人工知能（AI）転換」を強調した。AI技術を中心に産業構造を再編し、生産性の革新を実現しようということだ。当局はこれを「知能型経済」と称し、AIを産業、経済、行政などあらゆる分野に活用する「AIプラス（+）」イニシアチブを提示した。知能型経済という表現が全人代で登場したのは今回が初めてである。この日可決された第15次5カ年計画にはAI関連の表現が50回以上言及された。
今年の経済成長率目標を4.5〜5%と示した政府活動報告も閉幕式で可決された。中国は直近3年間、経済成長率目標を「約5.0%」水準で維持してきたが、今年はこれを小幅に引き下げた。1991年以降、35年ぶりの最低である。内需不振と不動産危機、デフレーション（物価下落）、若年失業など国内要因に、米国の関税圧力やイラン戦争など対外不安まで重なり、経済成長の防衛ラインを一歩後退させて内実固めに集中する意志と解釈される。
このほか、この日の閉幕式では民族団結進歩促進法、生態環境法、国家発展計画法、全人代常務委員会と最高人民法院・最高人民検察院の業務報告なども可決された。このうち民族団結進歩促進法は、少数民族自治地域でも標準語（マンダリン・普通話）の地位を強化する内容だ。少数民族文化を漢族文化に同化させることが目標である。
趙楽際・全人代常務委員長は「第15次5カ年計画の期間は社会主義現代化の基礎を堅固に築き、総力を傾けなければならない重要な時期であり、第15次5カ年計画の成功裏の履行は非常に大きな意味を持つ」と述べ、「第15次5カ年計画の成功裏の始動に向けて努力し、ビジョンを現実へと実現していかなければならない」と語った。
一方、この日、習近平中国国家主席の演説はなかった。習主席は共産党大会がある年を除いて、全人代の閉幕演説を省略してきた。これまで開かれていた総理の記者会見も2024年から廃止され、李強（リー・チャン）総理も別途のメッセージは示さなかった。