ドナルド・トランプ米大統領が3日（現地時間）、イラン空爆作戦に不可欠な軍事基地の使用を認めなかったスペインに対し、貿易停止という強硬策を突きつけた。米国の軍事的目的に協力しないという理由で国家間の貿易網を断つと警告した形だ。
主要メディアによると、トランプ大統領はこの日、ホワイトハウスでフリードリヒ・メルツ独首相と向かい合い、スペイン指導部に対して露骨な非難を浴びせた。トランプ大統領は同席したスコット・ベセント財務長官に「直ちにスペインに関わるすべての貿易取引を打ち切れ」と公開で指示するまでした。トランプ大統領は「スペインは北大西洋条約機構加盟国の中で唯一、防衛費を国内総生産の5%水準に引き上げよという自分の指示に従わない国だ」と述べ、公然と反感を示した。
また「禁輸措置を含め、スペインを相手に何でもできる強大な権限が大統領にはある」と威圧した。これは同盟国が米国の安保政策に追随しない場合、通商関税をテコに報復しようとする典型的なトランプ流外交だ。メルツ首相も、防衛費増額目標を拒むスペインに向け「同盟の安全保障のために基準を満たすべきだ」として、トランプ大統領を擁護した。
米国とイスラエルは先月28日を起点にイランへの大規模な軍事攻撃を断行した。米国は作戦遂行のため、スペイン南部に位置するロタ海軍基地とモロン空軍基地の活用を求めた。だが、ペドロ・サンチェス西首相は、両国の武力行使を国際法を明白に違反する極めて危険な介入と規定し、きっぱりと拒否した。
スペイン政府は在スペイン米軍基地の統制権が自国に属することを明確にし、平和主義の原則を堅持している。ホセ・マヌエル・アルバレス西外相は現地放送に出演し「スペイン内の軍事作戦は国連憲章に合致しない」と述べ、「米国との既存協定の範囲を外れる作戦に、スペイン領土を一寸たりとも提供できない」と言い切った。マルガリータ・ロブレス国防相も「米軍の作戦は広く認められた国際法の枠内で行われるべきだ」と加勢した。結局、窮した米国はスペインに前方配備していた空中給油機など軍用機15機を慌ただしく撤収し、ドイツのラムシュタイン空軍基地などへ移した。進歩色を示すスペイン政府は2024年にも、イスラエルに武器を運ぶ船舶が自国港湾に寄港することを全面的に禁じ、米国の不興を買った前歴がある。
貿易交流が実際に断たれれば、損失を被るのはむしろスペイン相手に貿易黒字国である米国だ。関連統計によれば、昨年時点の両国の貿易額は約470億ドルで、米国は約48億ドルの貿易黒字を計上した。米国はスペインに対し、原油や液化天然ガスといったエネルギー資源を大量に輸出している。禁輸措置が発動されれば、スペインは調達先をアフリカや中東などに緊急に切り替える必要があり、短期的にエネルギー調達コストが上昇する可能性がある。
一方、スペインは世界最高水準のオリーブオイルや高級ワインといった農食品をはじめ、医薬品や特殊機械部品を米国市場に供給している。こうした輸入経路が遮断されれば、米国の消費者はスーパーで完全な代替品を見つけられないまま、より多くの出費を迫られる。米国企業も化学・電子部品の調達コスト上昇をそのまま抱え込むことになる。スペイン政府はこの日、トランプ大統領の談話後に「内部的に潜在的衝撃を抑制し、被害産業を支援するための財源と制度を十分に確保している」と自信を示した。
専門家は、トランプ大統領の考え通りにスペインとの貿易停止を現実化するには、法的な限界が明白だと分析した。スペインは27加盟国が商品を自由に交換し、共同の通商政策を策定する欧州連合の単一市場の一員である。米国がスペインという単独の国だけを狙い撃ちして関税障壁を設けようとしても、企業が他の隣国へ輸出ルートを迂回すれば、これを封じる妙案はない。仮に米国が通商報復措置を一方的に断行したとしても、貿易収支が一時的に乱高下する水準を超え、結果として欧州との伝統的な価値同盟システムを自ら粉砕する構造的な致命傷を招く懸念もある。
ピター・シェイン米ニューヨーク大学ロースクール教授はロイターに対し「米国がイランを攻撃するために空軍基地の使用許可を得られなかったことが、果たして米国の国家安全保障や外交政策に異常で特別な脅威となるのか、理解しがたい」と述べた。