アルゼンチン上院は27日（現地時間）、解雇コストを引き下げ、労働時間規制を緩和する内容を盛り込んだ大規模な労働改革案を可決した。就任以降、構造改革を推し進めてきたハビエル・ミレイ大統領は、法案可決直後にこれを「歴史的瞬間」だと評価した。
上院は労働現代化法案を賛成42票、反対28票、棄権2票で通過させた。採決当日、議会周辺では反対デモが行われ、当局は大規模な警察力を配置して警備を強化した。
今回の改革は1974年に制定された既存の労働法体系を全面的に見直すことが骨子だ。解雇補償の仕組みを変え、労働時間の柔軟性を高める一方で労組の権限にも手を入れ、企業の雇用負担を軽くし、公式雇用を増やすというのがミレイ政権の構想である。
中核的な仕組みの一つが労働支援基金（FAL）の導入だ。企業が拠出する雇用主負担金の一部を積み立て、解雇時の補償原資として用いる方式で、金融機関が管理する投資口座の形で運用され、積立金が不足すれば差額は使用者が負担する。
野党は、この制度が実質的に解雇コストを引き下げる手段だとして、労働者保護装置を弱める可能性があると反発した。社会保障の財源を切り離して運用する構造が公的セーフティーネットを縮小させるとの懸念も提起された。
法案は労働時間積立制（banco de horas）も導入した。時間外手当を直ちに支給する代わりに超過労働時間を積み立て、後日休暇で補償できるようにし、1日の最大労働時間は12時間まで可能とした一方で、勤務間の最小12時間および週35時間の休息規定は維持した。
休暇は最小7日単位で分割して取得できるようにし、一定周期ごとに夏季休暇を保障する内容も盛り込んだ。また、団体協約が失効しても自動延長される制度を廃止し、産業別の交渉力は弱まり、企業別の交渉が強化され得るというのが野党と労働界の批判だ。
通信、病院、廃棄物収集、商業航空、港湾管制、税関・出入国、初・中等教育は必須公共サービスに指定された。これらの部門はストライキ中でも通常運営の最小75%を維持しなければならない。
政府は未登録労働者に対する時限的な自主申告窓口を開き、失業者や単純課税制登録者を採用する企業に税制インセンティブを付与する方式で、雇用の公式化も並行すると明らかにした。だが野党は、今回の改革が労働権を後退させ、雇用不安を高める可能性があると主張し、一部の経済専門家も、長期低成長と高インフレ局面で制度改編だけで雇用拡大を期待するのは難しいと指摘した。
労働界は今後の施行令策定過程で司法対応に踏み切り、法案に異議を申し立てる方針だ。上院はこの日、刑事責任年齢を16歳から14歳に引き下げる法案も併せて通過させた。