米国連邦最高裁がドナルド・トランプ大統領が各国に課した相互関税を無効と判断し、米中貿易交渉の構図が中国側に傾いているとの評価が出ている。このため習近平中国国家主席は1カ月余り後に迫ったトランプ大統領との首脳会談を前に、交渉力で優位を確保したとの分析である.
22日(現地時間)ブルームバーグ通信などによれば、米国ホワイトハウスはトランプ大統領が3月31日〜4月2日の3日間に中国を訪問し、習主席と首脳会談を行う予定だと発表した。これはトランプ政権1期だった2017年以降9年ぶりである。トランプ大統領は年末に習主席をホワイトハウスに招待する計画も明らかにし、両国関係の安定意思を示した。両国首脳は最近の電話会談で、貿易問題をはじめ台湾、ロシア・ウクライナ戦争、イラン情勢など主要懸案を協議した経緯がある。
来月のトランプ大統領の中国訪問を前に出た米国最高裁判決は、交渉の構図に少なからぬ影響を及ぼす見通しだ。米最高裁はトランプ政権が国家非常経済権限法(IEEPA)を根拠に各国に課していた広範な関税措置を20日に無効化した。裁判所はこの措置が大統領権限を超える違法行為だと判断した。この決定により、トランプ政権が中国に適用していた20%の関税(フェンタニル関税10%・相互関税10%)は消滅した。通商法を根拠に実施された中国製品に対する品目別関税は維持される。
一時は最大145%まで跳ね上がっていた関税リスクが取り除かれると、専門家はトランプ大統領が中国に対し米国産の大豆、航空機、エネルギーなどの購入拡大を求めるのが一段と難しくなると分析した。
復旦大学米国研究センターのウ・シンボ所長はブルームバーグに「今回の最高裁判決で中国ははるかに強い交渉地位を得た」と述べ、「過去に中国が約2,500万トンの大豆購入を約束していたのも関税交渉と関連していたが、関税が違法と判断されれば『大豆カード』は再び中国の手に握られる」と語った。ダリン・フェスラー・レイクフロント・フューチャーズ首席アドバイザーもロイター通信に「米国産大豆は依然としてブラジルより高い」とし、「強制されないのであれば中国がなぜ米国産を買うのか」と述べた。
中国は今後の米国との交渉で、米国産先端半導体へのアクセス拡大、中国企業への貿易制裁の撤回、台湾に対する米国の軍事支援の縮小などをより強く求める可能性が指摘される。レアアース輸出を再び圧力手段として持ち出す可能性も出ている。
ただしトランプ政権が依然として通商法301条、232条、122条などを活用して関税賦課を推進している点から、今回の判決が米中覇権争いの根本的な変化にはつながらないとの見方もある。中国はトランプ政権1期の貿易合意の履行可否をめぐる301条調査の対象にも挙がっている。
中国商務部傘下シンクタンクのジョウ・ミー研究員は「今回の判決は行政権限が本来付与された範囲を超えて行使され得ないことを明確にしたが、トランプ政権は依然として他の権限を通じて政策目標を推進できる」と述べた。