米連邦最高裁がドナルド・トランプ大統領が一方的に課した懲罰的関税政策に無効判決を下すと、米国と通商交渉を進めていた主要国は一斉に損得の計算に入った。さしあたりインド政府は今週予定していたワシントン訪問日程を延期し、静観姿勢に転じた。

これまで高関税を避けるため天文学的な対米投資を約束してきた韓国と日本、台湾なども既存合意を再検討する雰囲気が鮮明だ。トランプ政権の激しい圧力の下で拙速に結んだ通商合意が、かえって自国経済の足かせになり得るとの懸念が高まった結果である。そもそも時間をかけて通商交渉を進めた方がよかったという遅ればせの後悔も感じられる。

ドナルド・トランプ米国大統領とナレンドラ・モディ・インド首相が2025年2月13日、米国ワシントンDCのホワイトハウスで共同記者会見に出席し、握手している。/聯合ニュース

22日(現地時間)にインドの現地メディアであるヒンドゥスタン・タイムズなどによると、インドは当初、両国間の暫定通商協定を取りまとめるため、ダルパン・ジャイン首席交渉団と代表団を米国に派遣する計画だった。ジェイミソン・グリア米通商代表部(USTR)大使と会い、従来25%に達していた相互関税を18%へ引き下げる案を協議するところだった。インドは今月初め、米国と関連内容を盛り込んだ暫定合意案を導出し、交渉に積極的な姿勢を示した。

しかし20日の米最高裁判決直後、トランプ大統領が1974年通商法122条を電撃発動し、状況は一変した。トランプ大統領は世界の輸入品に一律10%の関税を課すと発表した後、数時間でこれを再び15%へ引き上げた。これを受けインドは、最近の展開と波及効果を正確に評価する時間が必要だとして、会談日程を相互に都合のよい日へ延期した。

通商専門家は、インドが米国と結んだ従前の交渉枠組みは事実上意味を失ったと診断した。現状のままなら、インドは基本最恵国待遇税率の2〜3%に加え、15%の関税を追加で課されることになる。アジェイ・スリバスタバ・グローバル通商研究イニシアチブ設立者兼前インド通商交渉代表はCNBCのインタビューで「暫定通商協定はもはや消滅しており、双方とも戦略を再考すべきだ」と語った。今月6日に両国が発表した共同声明には、「いずれかの国が合意した関税を変更する場合、他の国も約束を修正できる」との条項が含まれている。インドの主要メディアはこの点を挙げ、インド政府が通商戦略を全面修正する名分は十分だと報じた。

米カリフォルニア州ロサンゼルスのロサンゼルス港で、船舶がコンテナを積んだコンテナ船のそばを航行している。/聯合ニュース

トランプ大統領が関税を武器として振るってきた通商交渉の主導権が最高裁判決で揺らぎ、むしろ合意を急がず、安易に巨額を約束しなかった国々が有利な立場を得たとの評価も出ている。対米輸出依存度が高い韓国や日本などは、輸出中心産業の打撃を防ぐため、急いで関税率を引き下げる合意を結んだ。この過程で天文学的な対米投資を約束した。投資に加え、米国発の制裁や国家安全保障問題、重要鉱物の調達経路を米国の政策に合わせるという約束まで掲げた。自国の内外で過度に多くを譲歩したとの政治的批判も受けた。

日本は最も早く米国との交渉に臨み、8回の会談の末に自動車および自動車部品の関税を27.5%から15%へ引き下げる代わりに、米国内プロジェクトへ5500億ドルの資金調達を約束した。17日には360億ドル規模の追加投資も発表した。日本の現地メディアは「日本政府は最初の5500億ドル投資の約束は履行する」と見込む一方で、「3月に予定された次の資金調達発表をそのまま進めるかは不透明だ」と伝えた。

韓国もアルミニウム、鉄鋼、自動車部門に課された厳しい関税を避けるため3500億ドルの投資を約束し、相互関税率を15%に引き下げることにした。韓国政府は現在、新法案を通じて投資ファンドを造成するとしており、合意そのものを全面否認する措置には慎重な姿勢を見せている。台湾は2500億ドルの投資を約束する通商合意を結んだが、目立った主要な後続措置は示していない。

ポール・ナドー戦略国際問題研究所客員研究員はニューヨーク・タイムズ(NYT)のインタビューで、今回の最高裁判決が今後の通商交渉の力学関係を根本的に変え得ると分析した。ナドー氏は「トランプ大統領が交渉のてこに使える要素が大きく弱まった」とし、「主要国政府は軽挙妄動を控え、トランプ政権の政策変化の推移を見極めつつ新たな通商戦略の策定に集中している」と述べた。

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