米国の伝統的同盟国であるカナダとオーストラリアが相次いで国防自立を宣言した。カナダは米国製兵器への依存度を画期的に下げる「メイド・イン・カナダ」戦略を掲げ、オーストラリアは巨額の資金を投じて原子力推進潜水艦の建造施設と先端防衛産業技術ファンドを創設することを決めた。
露骨な米国第一主義（America First）への反作用として安全保障の依存度を下げ、自国の防衛産業を育成する意思の表れと受け止められる。米国の安保の傘の下にとどまってきた西側同盟国が各自図生の道に入るなか、韓国企業を含むグローバル防衛産業サプライチェーンの再編が不可避になったとの分析も出ている。
マーク・カーニー加首相は17日（現地時間）、モントリオールで新たな国防産業戦略を発表し、米国中心の安保体制から離脱する考えを明確にした。カーニー首相はこの日「米国とのパートナーシップには利点が多いが、それは一種の『依存（dependency）』だ」と述べ、「安保の問題で他国の決定の人質とならないよう、独自の防衛産業基盤を拡張すべきだ」と強調した。カナダ政府が打ち出した新戦略は「建設、パートナーシップ、購入（Build, Partner, Buy）」の三語で要約される。軍装備の調達では国内生産を最優先とし、それが不可能な場合に限り技術移転を前提に同盟国と協力し、海外からの直接購入は最後の手段に先送りするという意味だ。
今回の戦略には今後10年以内に連邦政府の国防契約の70%を自国企業に割り当てるという具体的な目標が盛り込まれた。現在、カナダの自国企業への契約比率は43%水準だ。10年間で約30%ポイント契約比率を高めるため、連邦政府は今後10年間で軍装備調達に1800億カナダドル（約176兆ウォン）、国防インフラ整備に2900億カナダドル（約284兆ウォン）など総額5000億ドル（約490兆ウォン）に達する記録的予算を投入する。カーニー首相は「過去数十年にわたりカナダは地理的優位と他国の保護にのみ依存し、国防費支出と産業投資をおろそかにしてきた」とし、「その結果、もはや容認できない脆弱性が生じた」と述べた。
トランプ大統領は6日、米軍に必要な武器を米国内で優先生産し、同盟国にも米国製装備の購入を圧迫する大統領令に署名した。この大統領令は、同盟国が地域の安保責任をより多く負うべきであり、そのために米国製の最先端兵器を迅速に購入すべきだと明記した。事実上の米国製兵器の押し売りであり、同盟国の防衛産業企業への牽制球だ。このため、一部ではカーニー首相の今回の発表がトランプの「米国製購入」要求に対し「カナダ産優先」という反論の意味を含むと伝えた。ブルームバーグは「この計画はトランプの攻撃的な安保・通商政策と関税の脅しに対する直接的な対応だ」と分析した。
オーストラリアも独自の防衛能力確保を加速している。オーストラリア政府は15日、オーカス（AUKUS・米国・英国・オーストラリアの安保同盟）合意の一環として、南オーストラリア州オズボーン地域に新たな潜水艦建造施設を建設するための初期資金28億豪ドル（約2兆5000億ウォン）を承認した。アンソニー・アルバニージー豪首相はこれを「長期的に約300億豪ドル（約27兆ウォン）が投入されるプロジェクトの着手金（down payment）」と表現し、「通常兵装の原子力推進潜水艦をオーストラリアが直接建造するための必須施設だ」と明らかにした。
オーストラリアはハードウェアだけでなくソフトウェアの育成にも乗り出した。パット・コンロイ豪防衛産業相は19日、10億豪ドル（約9000億ウォン）規模の「先端能力投資ファンド（Advanced Capability Investment Fund）」創設計画を発表する予定だ。同ファンドはベンチャーキャピタルと共同で投資し、極超音速ミサイル、人工知能（AI）、自律システム、量子技術など先端防衛技術を開発するスタートアップを支援する。ブルームバーグは「第2次世界大戦以降で最大規模の軍拡を進めるオーストラリアが、国防予算のより多くを自国の革新企業に振り向けようとしている」と伝えた。これは米国シリコンバレーのベンチャー資本が国防技術に投じられるモデルをベンチマークしたもので、豪州の防衛産業エコシステムの体質を変えようとする試みだ。
ただし専門家は、カナダとオーストラリアの試みが成功するかは不透明だと指摘する。長期間米国に依存してきた防衛産業エコシステムを短期間で再構築するのは容易ではないためだ。マイケル・バイヤース英属コロンビア大学教授は「カナダの防衛産業はロッキード・マーティンやゼネラル・ダイナミクスなど米巨大企業の子会社が支配している」とし、「これら外国系子会社を含めず純粋な国内企業だけで70%目標を達成するのは不可能に近い」と切り捨てた。豪州のベンチャーファンドも、全体の国防予算規模に比べれば小さく、民間投資をどこまで呼び込めるかがカギだ。
一方、西側同盟国の「防衛産業の自立」は韓国の防衛産業界にとって危機であり機会でもある見通しだ。カナダとオーストラリアはいずれも国内生産と技術移転を強く求めている。カナダの「建設、パートナーシップ、購入」戦略によれば、韓国企業がカナダに武器を輸出するには、単なる完成品の販売ではなく現地生産設備の構築や技術提携が不可欠だ。カーニー首相は「自国生産が不可能な場合にのみ同盟国とパートナーシップを結ぶ」と述べた。これは初期参入障壁が高まったことを意味する。同時に「パートナーシップ」の対象に含まれれば安定的なサプライチェーンを確保できるということでもある。
実際に韓国企業は素早く動いている。現在、ハンファオーシャンとHD現代重工業は最大60兆ウォン規模と推定されるカナダ次期潜水艦事業（CPSP）をめぐり、ドイツなどと競争中だ。今回のカナダ側の戦略発表で、現地建造および技術移転能力は受注戦の核心変数として浮上した。豪州市場では既にハンファエアロスペースがK9自走砲とレッドバック装甲車の現地生産拠点を築き、「豪州産」と認められるための基盤を整えた。
ウェンディ・ギルモア前NATO防衛投資事務次長補は「ほとんどの場合、カナダ企業は米国と直接競争せず部品供給に注力してきた」と述べ、両国の戦略が正面衝突することはないと見通したが、「米国優先」と「カナダ優先」がぶつかる局面では摩擦が続くとみられる。