ドナルド・トランプ米大統領がグリーンランド買収と関税脅威を撤回する代わりに、北大西洋条約機構(NATO・ナト)を通じてグリーンランドに対する「完全なアクセス権(Total access)」を確保したと主張した。武力・通商圧力を引っ込める代わりに、軍事・安保・資源分野で影響力を制度化しようとする試みだと専門家は分析した。
トランプ大統領は22日(現地時間)、スイス・ダボスで開かれた世界経済フォーラム(WEF)出席期間中にマルク・リュッテNATO事務総長と会談した後、このような立場を公にした。
フォックスビジネスによると、トランプ大統領は22日(現地時間)ダボスでのインタビューで「グリーンランドに対して完全なアクセス権を確保しており、ここには時間的制限も終わりもない」と述べた。
トランプ大統領は、このアクセス権が自身が推進するミサイル防衛構想「ゴールデンドーム(Golden Dome)」と重要鉱物資源の確保を可能にすると説明した。先にトランプ大統領はグリーンランドを買収するとの発言とともに、拒否されればデンマークに高関税を課すと圧力をかけ、同盟関係を深刻に揺さぶった。今回の発言は、その関税脅威を事実上撤回したシグナルと受け止められる。
米国とNATOは今後、1951年に結んだ米国・デンマーク防衛協定を現代化する方向を協議する見通しだ。この協定は米国がグリーンランド内ピトゥフィク(Pituffik)宇宙軍基地を運用し、兵力と装備を自由に移動できる権利を保障する。
ロイターは匿名を求めた関係者を引用し「米国・デンマーク・グリーンランドの3者が参加する追加協議を通じて既存の協定をアップデートすることにした」と伝えた。ここには中国とロシアの戦略的投資を制限する条項が含まれる可能性も取り沙汰される。
リュッテ事務総長は「ロシアと中国の脅威に対応するため、同盟国が北極の安全保障への寄与を拡大すべきだ」とし「年初のうちに細部を整理したい」と明らかにした。
しかし当事者であるデンマークとグリーンランドは、トランプ大統領が言及した「完全なアクセス」という表現を巡り、強い距離取りに動いた。メッテ・フレデリクセン・デンマーク首相は「主権問題は交渉の対象ではない」と改めて釘を刺した。
イェンス・フレデリク・ニルセン・グリーンランド首相も「米国との協力は歓迎するが、主権を侵害する合意は絶対に容認できない」とし「自国に関する合意に何が盛り込まれたのかすら具体的に共有を受けていない」と述べた。
グリーンランドの首都ヌークでは「1時間前までは戦争直前の雰囲気だったのに、突然すべての問題が解決したという」として、急変した外交メッセージへの混乱を吐露する市民の反応も出た。
欧州の指導部内でも依然としてトランプ大統領が追求する突発的な外交手法への不信が根強い。カヤ・カラスEU外交安全保障上級代表は「この1週間でEU–米国関係が相当な打撃を受けた」とし「同盟間の対立は敵にしか利益にならない」と警告した。
ただし関税脅威の撤回と武力占領の可能性排除が確認されると、市場は安堵した。欧州株は反発し、この日米国株の主要指数も史上最高値付近まで回復した。
専門家は今回の事態が一時的に沈静化したにすぎず、構造的争点は依然として残っていると見た。マーク・ヤコブソン・デンマーク王立国防大学教授は「冷戦期に米国はすでにグリーンランドに17の基地を運用していた」とし「軍事活動の拡大自体は新しいことではない」と述べた。ただし同教授は「ゴールデンドームの構築、中国・ロシアの排除、資源開発の範囲がどこまで許容されるかが今後の最大の争点だ」と付け加えた。