ドナルド・トランプ大統領が再びホワイトハウスに入ってから約1年が過ぎた。2025年1月20日に発足したトランプ政権2期は、従来の米国の内外政策の流れを完全に変えてしまった。ChosunBizは、トランプ2期政権の発足に伴い生じた米中貿易戦争から米国の現地経済政策、米国と中国の現地専門家インタビューまで順次掲載し、トランプ2期が描く未来を精密に分析した。【編集部】
トランプ大統領がホワイトハウスに復帰してから1年。世界は再び「関税の時代」へ適応している。米国は関税を前面に押し出して製造業の復興とサプライチェーン再編を迫り、中国は世界最大の生産拠点であり代替不可能な市場である点を強調して対抗した。
米中競争の真っただ中で両国を代表する専門家に同じ質問を投げかけた。回答は異なったが、共通の結論も明確だった。両者とも、関税が単なる貿易手段を超え、サプライチェーン・投資・安全保障を同時に揺さぶる道具になった点で一致した。
- 米国と中国のうち、交渉でより多くを得た側はどちらだと見るか。
王毅偉
「世界が最大の受益者だ。今回の事案は単純な中米関税戦争ではない。国際貿易と経済・通商秩序をめぐる闘争であり、WTOを中核とする多角的貿易体制と自由貿易の原則を守る問題だ。中国は自国の利益だけのために米国と戦ったのではない。中国は世界で唯一、全産業チェーンを備えた独立かつ自主的な国家だ。米国のオペレーティングシステムや検索エンジンに依存していない。世界は中国のこの断固たる姿勢を目にし、米国も自国の力の限界を認識するに至った。こうした観点から見れば、中国が利益を得たと言える。」
ハフバウアー
「経済的観点からは明確な勝者を挙げにくい。関税は相手国を圧迫する手段だが、同時に自国経済にもコストを跳ね返す。一部の製造業部門では短期的な保護効果が表れるかもしれないが、消費者価格の上昇と企業コストの増加が同時に発生する。私が参加した研究では、関税で製造業の雇用を一部増やせても、その雇用一つを維持するために支払うコストが非常に大きい点を強調した。政治的には成果に見えるかもしれないが、経済全体の効率性の観点では損益の計算が難しく複雑だ。」
- 合意の履行を妨げる障害があるとすれば何だと見るか。
王毅偉
「協定の履行過程で障害がないわけではない。今回の協定は事実上、問題を先送りしたものであり、トランプ1期のように関税で中国を圧迫する方式ではない。関税で中国に対処する手法はもはや通用しないだろう。今年、中国は対外貿易の黒字が1兆ドルを超え、歴史的水準となった。米国市場を代替する可能性はむしろ大きくなった。米国も中国と全面的にデカップリング(decoupling)することはできない。」
ハフバウアー
「合意履行で最大の足かせは不確実性だ。政策が今後予見可能かどうかだ。関税がいつでも再び上がり得るという認識が残れば、企業は長期投資をためらう。製造業投資は数年単位で行われ、政策の方向が頻繁に変われば企業は決定を先送りせざるを得ない。トランプ政権がとりわけ重視する製造業分野は短期間で資金を回収できる事業ではないため、政策が一貫しなければ様子見が合理的選択だ。実際に多くの企業が関税局面で様子見モードに入った。」
- 半導体・AI・ソフトウェア規制をめぐる対立はどれほど続くか。
王毅偉
「高度半導体であれソフトウェアであれ、米国はジレンマに直面している。規制しなければ中国が人工知能分野でより速く米国を追い越し、規制すれば中国が自前開発に動き、かえってより大きな挑戦に直面する。中国は世界最大の応用市場であるため、米国の高度半導体は依然として中国に売らざるを得ない。そうでなければどうやって技術を反復・革新するのか。TikTokのアルゴリズム問題も同じだ。根本的矛盾のように見える問題も、結局は妥協に至り得る。」
ハフバウアー
「技術規制は関税よりはるかに直接的な手段だ。関税は価格を引き上げるが、輸出管理は数量そのものを遮断する。ただし、この方式は長期的に代替技術開発を刺激する効果を生む。完全な遮断ではなく、安全保障と直結する領域を狭く定義して管理するほうがコストを抑える方法だ。」
- 2026年の米中関係の最大変数は何か。
王毅偉
「理論的に最大のリスクは一部の米国の同盟国だ。例えば日本や台湾は、米国を信頼できず中米関係を引き込もうとする可能性がある。全体として双方とも自らのエネルギーを消耗したくはない。もちろん米国内の既得権勢力が問題を引き起こすことはあり得るが、中米関係の大きな方向を変えるのは難しいと見る。結局、トランプ大統領と習近平主席のリーダーシップが重要だ。」
ハフバウアー
「経済的には、関税の遅行効果が本格的に表れる時期になり得る。関税は即時の衝撃よりも、時間の経過とともに累積コストとして顕在化する。ここに関税権限をめぐる米国内の法的・制度的論争が加わる可能性もある。政策の持続性が試されることになる。」
- 関税による圧力が中国にはもはや通用しないと見るか。
王毅偉
「その通りだ。中国は米国市場だけに依存する構造ではない。全産業チェーンを備えた国家であり、代替市場と代替ルートをすでに確保している。関税で中国を圧迫する方式は効果を失っている。」
ハフバウアー
「関税は相手国だけを狙う武器ではない。輸入品価格の上昇は、直ちに自国の消費者と企業コストとして跳ね返る。関税が長期化するほど、その負担は経済全体へと拡散する。」
- 中国・日本関係が緩和するために必要な条件は何だと見るか。
王毅偉
「中日関係が緩和するのは容易ではないだろう。日本は右傾化を加速させ、憲法第9条の制約から脱しようとしている。これは中米、中日関係の緊張を招かざるを得ない。こうした摩擦は相当な期間、続くだろう。」
ハフバウアー
「米国の同盟管理の手法も影響を与える。米国が安全保障と通商を結びつけるほど、同盟国は自国の利益を軸により複雑な計算をするようになる。」
- 米国は中国と日本の間でどのような役割を取ると見るか。
王毅偉
「米国が中国と日本の間で均衡を維持するというのは、事実上、真の均衡ではない。過去の米日同盟は日本を抑制する性格だったが、今は日本を解き放ちつつも中米の戦略的大局を壊さないようにするということだ。その過程で立場の調整を促す核心要因は経済だ。」
ハフバウアー
「このような状況で同盟国が選ぶ戦略は、全面的な陣営分けではなく分野別の対応だ。安全保障は米国、経済は多角化という組み合わせが増えている。」
- 中国・台湾関係での米国の役割をどう見るか。
王毅偉
「米国は依然として『現状維持』を維持しようとしている。大規模な武器売却は軍産複合体が推進するものであり、これは両岸間の力の均衡を根本的に変えられない。結局は『台湾独立』勢力を勇気づけるにすぎない。」
ハフバウアー
「経済的観点から見れば、こうした緊張はサプライチェーンと市場の不確実性を高める。政治・安全保障の対立が長期化するほど、企業はコストをより保守的に見積もるようになる。」