米国が中国製ドローンを標的にした制裁措置を打ち出すと、世界首位のドローン企業である中国のDJIと中国政府が即座に反発した。米国政府と公共機関だけでなく米軍もDJI製品を使用している状況で、新規機器の米国内販売認証が滞る事態になると、中国側は「被害は米国のユーザーに跳ね返る」と主張した。
米連邦通信委員会(FCC)は22日(現地時間)、外国で製造された無人航空システム(ドローンなど)および中核部品が米国の国家安全保障と国民安全に「容認できないリスク(unacceptable risk)」をもたらすと判断し、これをFCCの「認証規制対象一覧(Covered List)」に含めたと明らかにした。
措置は過去の機器に遡及適用されず、新規機器の認証時に適用される。既にFCC機器認証手続きを通過した機種を小売業者が引き続き販売・輸入・宣伝することも可能である。実質的な影響を受けるのは今後新たに開発される外国製製品だ。リストに含まれた企業は今後新製品発売時にFCC認証を受けられず、米国市場への参入の扉が閉ざされる。世界のドローン市場はDJIが70%以上を占めており、今回の措置はDJIを狙い撃ちしたものと解釈された。
24日(現地時間)中国の経済メディアである財新によると、DJIはFCC発表後に即座に反対声明を出した。DJIは「米国で製造されていないすべてのドローンを一括してリストに含めようとするFCCの決定に遺憾を表する」とし、「これは米国の消費者と商業的利用者の選択の自由を制限するだけでなく、開放的かつ公正な競争という市場原則を損なう」と述べた。DJIはまた、自社製品の安全性と信頼性が数年にわたり世界市場と多数の権威があり独立した第三者機関を通じて検証されてきたと強調した。さらに「可能なあらゆる対応ルートを通じて、会社と全世界の利用者の合法的権益を断固として守る」と付け加えた。
FCCによると、リスト掲載の免除を受けるには、国防総省または国土安全保障省から特定製品が国家安全保障上のリスクをもたらさないことを直接確認してもらう必要がある。財新は「しかし、当該免除手続きがどのように申請され運用されるのかはまだ公開されていない」と伝えた。
中国政府も制裁措置を強く批判した。中国外交部は23日のブリーフィングで「中国は、米国が国家安全保障の概念を過度に拡大適用し、差別的なリストを設定して中国企業を不当に弾圧することに断固反対する」とし、「米国は誤った慣行を是正し、中国企業が公正・公平かつ非差別的な環境で経営できるようにすべきだ」と述べた。
中国商務部も同日、「米国はここ数年、中国と米国企業間の正常なビジネス取引と貿易を無視し、両国産業界の強い訴えを顧みなかった」とし、「国家安全保障という概念を行き過ぎて一般化し、国家権力を用いて中国企業を含む他国企業を抑圧している。これは典型的な市場の歪みであり一方的な横暴だ」と述べた。
財新によると、DJIに対する米国政府の制裁はここ数年継続的に強化されてきた。2017年ごろ、DJIドローンが情報セキュリティ上のリスクを招く可能性があるとの懸念が提起され始め、2020年に入って技術取引の禁止など制裁が公式化された。2022年には米国国防総省がDJIを中国軍事と関連する企業リスト(CMC)に追加し、2024年1月にこのリストを更新したがDJIは除外されなかった。同年10月18日、DJIは米国の裁判所に国防総省を相手に訴訟を提起したが、今年9月26日にワシントンD.C.連邦地裁はDJIの請求を棄却した。
CMCリストは2021年1月に「国防権限法(NDAA)」が発効し本格的に施行された。このリストは米国内で直接・間接的に活動する中国の軍事関連企業を識別し規制する。同時に、米国企業に対し、リストに掲載された中国企業と協力する場合は国家安全保障上のリスクに曝され得ることを警告する。
ただし、DJIの圧倒的な市場支配力のため、制裁による市場の空白が生じる懸念も出ている。財新は「米国内務省、米国移民税関捜査局(ICE)、さらには軍組織までがDJIドローンのユーザーだ」とし、「DJIは、自社を米国市場から排除する措置が成長中の米国内ドローン製造業者には役立ち得るが、現時点ではこれら企業が既存ユーザーに代替可能な製品を提供できておらず、結局は数十万人の米国のDJIユーザーが被害を受けることになると主張した」と伝えた。