ドナルド・トランプ米国大統領と習近平中国国家主席が 지난 30日に釜山で開かれた米中首脳会談後、1カ月も経たないうちに電話会談を行った。習主席がトランプ大統領に先に電話をかけた。中国の外交慣例では珍しい。習主席は来年4月にトランプ大統領を北京に招待し、トランプ大統領はこれを受け入れた。両首脳は台湾問題とウクライナ戦争終結案に関する議論も交わしたとされる。
中国の国営新華社通信と米国のウォール・ストリート・ジャーナル(WSJ)、ポリティコなどの海外メディアを総合すると、習主席は24日(現地時間)トランプ大統領との電話会談で台湾問題を集中的に取り上げた。習主席は「台湾の中国復帰は戦後(第2次世界大戦後)の国際秩序を構成する重要な部分だ」と強調した。
主要メディアは、習主席が通話で第2次大戦当時の『反ファシズム闘争』に言及した事実に注目した。習主席は「中国と米国はファシズムと軍国主義に対して肩を組んで戦った」とし「両国は第2次大戦の勝利の成果を共に守らなければならない」と述べた。専門家はこの発言が単なる歴史的回顧ではないとした。最近「台湾有事の際に自衛隊が関与し得る」と発言した高市早苗日本総理を念頭に、日本が戦犯国であったことを想起させる高度な外交的レトリック(rhetoric)と解釈される。
日本の高市総理は今月初め「台湾に対する中国の潜在的な攻撃は東京(日本)の軍事的対応を誘発し得る」と述べた。中国外交部は直ちに「触れてはならないレッドラインを越えた」と反発した。習主席がトランプ大統領に『戦後秩序』と『軍国主義』に言及した背景である。米国が日本に肩入れできないようにくさびを打とうとする意図だ。
ワシントンのシンクタンク、スティムソン・センターのウィン・スン中国プログラム・ディレクターは「先に電話をかけたという事実自体が中国側の懸念の大きさを物語る」とし、「台湾と戦後秩序に言及した部分は、台湾問題をめぐって生じた日本との葛藤を直接的に指したものだ」と分析した。
トランプ大統領は習主席の発言に対し「米国は中国にとって台湾問題がどれほど重要かを理解している」と応じた。新華社はトランプ大統領が「中国は第2次大戦の勝利に重要な役割を果たした」と述べたと伝えたが、ホワイトハウスは具体的な発言内容を公開しなかった。
前任のバイデン政権は危機時の台湾防衛を公言していた。トランプ大統領はジョー・バイデン前大統領とは路線が異なる。トランプ政権は一貫して台湾海峡の危機に際して米軍派兵の可否について戦略的曖昧性を維持してきた。ただしトランプ政権は最近、台湾に3億3000万ドル(約4600億ウォン)規模の武器売却を承認し、台湾が自ら防衛力を強化するよう求めている。中国はこれを「一つの中国」原則違反だとして強く批判した経緯がある。
エバン・メデイロス、ジョージタウン大学教授は「習主席が先に電話をかけたのは極めて異例であり、これは習主席がトランプ大統領の考えを変えさせる機会があると信じているという意味だ」と述べた。
ウクライナ戦争も主要議題だった。習主席は「中国は平和に資するあらゆる努力を支持する」とし「紛争当事者が隔たりを縮め、公平で恒久的かつ拘束力ある平和協定に到達することを希望する」と述べた。
米国とウクライナが最近スイス・ジュネーブで終戦に向けた『平和フレームワーク』を協議した直後に出た発言である。中国はこれまでロシアに外交的・経済的支援を提供し、西側の批判を受けてきた。トランプ大統領が就任後、ウクライナ戦争の早期終結を推し進める状況で、中国も仲介者としての持分を確保しようとする動きとみられる。
貿易問題では追い風が吹いた。両首脳は 지난 釜山会談で合意した『1年関税休戦』の履行状況を点検した。中国は釜山会談以降、米国産大豆(豆)の購入を再開し、フェンタニルの原料である化学物質の輸出を停止し、レアアース輸出の統制を緩和した。これに対し米国は対中国関税を10%引き下げた。
トランプ大統領は通話後、ソーシャルメディアのトゥルース・ソーシャルに「習主席とフェンタニル、大豆など農産物について議論した」とし「わが農家のための優れた取引を成立させ、状況はさらに良くなる」と記した。トランプ大統領は「中国との関係は非常に強力だ(extremely strong)」とも述べた。
今回の通話のもう一つの成果は首脳間の相互訪問合意だ。トランプ大統領は習主席の招請を受け入れ、来年4月に北京を訪問することにした。習主席もトランプ大統領の提案に従い、来年下半期に米国を国賓訪問する予定だ。習主席の米国訪問は2023年サンフランシスコの米中首脳会談以来初めてとなる見通しだ。
習主席は「中国と米国が協力すれば双方に利益があり(合則両利)、争えば双方が傷つく(闘則倶傷)」とし「協力のリストを増やし、問題のリストを減らすべきだ」と述べた。釜山会談以降に醸成された雪解けムードを継続する意思だ。トランプ大統領も「頻繁に疎通することが重要だという点で一致した」と明らかにした。
しかし専門家は、まだ楽観は早いとした。米政権関係者は中国がいつでも合意を破棄し得ると懸念した。トランプ政権内の対中強硬派の声も根強い。台湾問題をめぐる米中日3者の対立、ウクライナ平和協定の詳細な調整過程で両国の利害が衝突する可能性も依然として高い。こうした点を踏まえると、習主席の今回の異例の電話は米日接近をけん制しようとする先制的布石だという分析が支配的だ。