ドイツが2011年に徴兵制を中断してから14年ぶりに、事実上の兵役制度を復活させる手続きに入った。完全な義務徴兵に先立ち、志願兵を優先して募る一方で、18歳男性全員に対する身体検査を義務化して国防人員データベース（DB）を構築するハイブリッド方式である。ロシア発の安保脅威が高まる中、「戦争」という言葉すら禁句にしてきたドイツまでもが「欧州最強の軍隊」を目標に兵力拡充に乗り出している。
13日（現地時間）にユーロニュースなどの海外メディアを総合すると、ドイツの与党連立（キリスト教民主・キリスト教社会同盟と社会民主党）は新たな兵役勤務計画に最終合意した。新制度の名称は「必要基盤兵役義務（Bedarfswehrpflicht）」だ。スウェーデンなど北欧モデルを参考にしたこの制度は、1カ月半後の翌年1月から施行される予定である。核心は18歳になるすべての若者を対象に軍勤務関連情報を収集する措置だ。2008年生まれから毎年約30万人に達する18歳のドイツ男性全員が、自身の健康状態、軍勤務の意思などを問うアンケートに義務的に回答しなければならない。
2027年7月からは、これらの男性全員が勤務希望の有無に関係なく義務的に身体検査を受けなければならない。韓国の兵務庁の身体検査に類似している。女性はアンケート回答と身体検査の双方が任意選択事項だ。ドイツ政府は「憲法に男性のみを徴集対象として明示されており、女性の義務化は違憲の余地がある」と説明した。
ドイツ政府はこの過程を通じて「潜在的人員プールの完全な姿を構築できる」とし「有事の際に動員可能な人員DBを確保する次元だ」と説明した。入隊は当面、志願者を原則とする。ドイツ政府は新たな兵役勤務計画の発表と同時に、軍の給与を月2600ユーロ（約380万ウォン）に引き上げ、運転免許取得費用の補助といった優遇を従前より強化した。
ボリス・ピストリウス国防相は6カ月ごとに議会へ募兵の成果を報告しなければならない。もし志願兵だけでは兵力の目標値を満たせない場合、議会が別途の採決を通じて「必要基盤徴兵」条項を発動できる。専門家はこの点を挙げ、「今回の措置は完全な徴兵制復活への扉を開いた」と評した。
徴兵方式は無作為抽選（ロッタリー）方式などが取り沙汰されている。当初ドイツ連立は先月から、目標値に未達の場合に議会の採決なしで人員DBから自動抽選して不足する兵力を補う方式を議論した。だが、完全徴兵に反対する社会民主党と、志願兵だけでは国防力強化に不十分だとするキリスト教民主同盟は、議会承認という折衷点を見いだした。
ドイツは第2次世界大戦以降、軍事力の行使と軍備増強に極めて敏感な反応を示してきた。しかし2022年にロシアがウクライナへ全面侵攻すると、安保不安が頂点に達した。オラフ・ショルツ当時首相は時代の転換（Zeitenwende）を宣言し、1000億ユーロに達する特別国防基金を編成した。さらに、現職のフリードリヒ・メルツ首相は5月の議会演説で「欧州で最も強力な在来式軍隊」の構築を公言した。現在ドイツ政府は2029年までに戦争準備を終えるという目標を掲げている。
ドイツの国防トップであるカールステン・ブロイヤー大将も6月に「NATO（北大西洋条約機構）同盟は4年以内にロシアの攻撃可能性に備えなければならない」と警告した。ドナルド・トランプ米国大統領が欧州の安保タダ乗り論を提起し、NATOに防衛費増額を圧迫したことも、ドイツを動かした要因だ。
ドイツは現在約18万2000人水準の軍兵力を2035年に26万人へ増やす計画だ。予備軍も現行の6万人から20万人まで確保することにした。ピストリウス国防相は「抑止力が強いほど紛争の可能性は低くなる」とし「恐れる理由はない」と述べた。新たな兵役勤務法案は年末までに議会採決を通過してこそ正式に発効する。
軍事専門家は、今回のドイツの決定が欧州全域で進む徴兵制回帰の流れと歩調を合わせていると述べた。ロシアと国境を接するラトビアは2023年に徴兵制を復活させた。リトアニアとスウェーデンはこれより前の2015年、2017年にそれぞれ徴兵制を導入した。最近ではクロアチアが18年ぶりに義務服務制を再導入することにした。フィンランド、ノルウェー、デンマーク、オーストリア、ギリシャなどは以前から徴兵制を廃止せず維持してきた。
徴集対象となる若年層は激しく反発する雰囲気だ。英国BBCによると、世論調査でドイツ国内の18〜29歳の回答者の63%が義務服務に反対した。一部では、資金をさらに投じても専門性が劣る徴兵制の形態では軍隊は強くなり得ないとの批判も出た。グイド・クロセート伊国防相は徴兵制の議論について「現代の軍隊には専門性が必要だ。軍隊は若者を教育する場ではない」と述べ、懐疑的な見方を示した。