ドナルド・トランプ米国大統領が中国製品に課してきた「フェンタニル関税」を10%ポイント引き下げる大統領令に4日(現地時間)署名した。先月末にプサンで開かれた米中首脳会談のフォローアップ措置である。両国が関税戦争の休戦に合意し、凍り付いていた通商関係がひとまず息を吹き返した。
この日ホワイトハウスとAFPなどによると、トランプ大統領はフェンタニル関連の対中関税を引き下げる大統領令を正式化した。要点は10日から中国製品に適用していた20%の追加関税を10%に引き下げる措置である。ホワイトハウスが4日に公開した大統領令によると、この措置は10日(現地時間)から発効する。
トランプ大統領は今年1月の再登板直後に「中国が麻薬性鎮痛剤フェンタニルの原料(前駆物質)が米国に流入するのを阻止することに協力していない」として、懲罰の趣旨でいわゆる「フェンタニル関税」を課した。その後、世界1、2位の経済大国である米中関係は急速に冷え込んだ。今年初めには双方が100%を超える「報復関税」を応酬し、緊張が頂点に達したこともあった。
対立は先月末にプサンで開かれた米中首脳会談を機に転機を迎えた。この場でトランプ大統領と習近平中国国家主席は来年11月10日まで相互に高率関税を追加で賦課しないことで合意した。
米国は関税引き下げのほかにも「セクション301条」に基づき賦課した特定関税の満了期限を2026年11月10日まで延長する。301条は米国通商法に基づき不公正な通商慣行を示す国家に関税を賦課できるようにした条項である。
また、特定リストに挙がった企業の系列会社まで制裁する規定を1年間施行猶予し、中国の海運・物流・造船分野を狙った301条措置も1年間の施行を保留する。
中国はフェンタニル製造に使われる特定の前駆物質の北米向けの船積みを中断し、他の化学物質の輸出も厳格に統制することにした。
「資源の武器化」を巡る論争を招いた中核希土類鉱物の統制も事実上撤回する。中国は10月9日に発表していた希土類および関連鉱物に対する新規輸出統制を全世界的に中止することにした。希土類、ガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、黒鉛などについては米国の一般企業が使用できるよう許可(general license)を発給する方針だ。ホワイトハウスは「2023年以降に開始した希土類の統制を事実上除去した」と評価した。
米国産農産物市場にも再び大口として登場する。中国は今年残りの期間に米国産大豆(コメ)1200万メートルトン(MMT)を購入し、来年から2028年までの3年間、毎年少なくとも2500万MMTを追加で買い入れることにした。鶏肉、小麦、トウモロコシ、綿花、豚肉、牛肉など広範な米国農産物に課していた報復関税もすべて中止する。
AFPは専門家を引用し、今回の合意が「数年にわたった両国首脳の初の対面会談後に実現した核心だ」とし、「壊れやすい米中間休戦(fragile US-China truce)を延長した」と述べた。