ゴルフ場利用者がキャディ（Caddie、競技補助員）に支払うサービス費用、いわゆる「キャディフィー」をクレジットカードや口座振替、スマホ決済などで支払えるようにする方策が進んでいる。
韓国ではキャディフィーを現金で支払うことが慣行のように続いてきたが、公正取引委員会が決済手段の多様化に向けた標準約款の改正作業に着手した。
25日、国会とゴルフ業界の取材を総合すると、公正取引委員会は先月末までに消費者団体と関係機関を対象に意見聴取を終えた。公正取引委員会は早ければ9月末に約款審査委員会に「ゴルフ場利用標準約款」改正案を上程する予定だ。
韓国の年間キャディフィー市場規模は1兆7800億ウォン〜2兆ウォンと推定された。これは韓国ゴルフ場経営協会と韓国ゴルフ消費者院などを通じて調査された年間ゴルフ場来場客数と1回のラウンド当たりのキャディフィーを基に算出した推計額である。
キャディフィーは、コース利用料やカート使用料、飲食費など他の利用料金の支払い方式と異なり、現金払いが慣行として定着した。
しかしゴルフが大衆化するなかで決済方式の改善を求める声も高まっている。体育施設法の改正案を代表発議したパク・ジョンフン国民の力議員と消費者団体の韓国消費者協会が、キャディフィーの決済手段の選択権を保障する内容の標準約款改正を公正取引委員会に要請した。
消費者10人のうち9人の割合で制度改善に同意するとの調査結果も出た。パク・キドゥク慶北大学教授とキャディ専門研究所が、直近1年以内にキャディ同伴ラウンドの経験がある成人ゴルファー1025人を対象に調査した結果、94%が現行のキャディフィー決済方式について「改善が非常に必要だ」と答えた。「改善すべきだ」という回答5.1%まで合わせると、99.1%が改善の必要性を指摘した。直近のラウンドでキャディフィーを現金のみで決済したという回答も96.7%に達した。
◇キャディフィーの現金慣行、所得把握にも限界
キャディフィーの決済手段の多様化が、所得申告の透明性向上にも寄与するとの評価も相次いでいる。これまでキャディ所得の課税の空白地帯の問題は国政監査でも繰り返し指摘されてきた。
2023年の国政監査では、キャディの所得税縮小問題が俎上に載った。2021年分の総合所得税を申告したキャディは3388人、申告収入金額は230億200万ウォンにとどまったことが分かった。当時、全国のゴルフ場のキャディは約3万5000人と推計されたが、実際の稼働人員に比べて申告人員が著しく少ないと国会は指摘した。
2024年の国政監査では、キャディフィーの現金払い慣行を改善するために現金領収書の発行を義務化すべきだという意見も出た。これに対し当時の国税庁は、租税の公平性の観点から検討するとの立場を示した。その後、国税庁の申告案内が強化され、キャディの総合所得税申告が増えた。2024年9月初め時点の申告件数は3万2754件で、前年より260%増加したと集計された。
ただし、キャディ業界事情に詳しいある事業者は「現金領収書の発行もあまり行われておらず、依然として隙がある」とし、「ゴルフ場がキャディの所得を未申告にしたり、賃金を過少申告しているという認識も蔓延している」と批判した。
こうした状況でキャディフィーの決済手段がカード・口座振替などに拡大されれば、取引履歴が残る分、キャディの実際の収入金額を把握できる資料が増え、課税の透明性向上に役立つとの分析だ。
業界では9月から始まるゴルフの繁忙期を前に、決済手段の多様化が実現するか注目している。
公正取引委員会の標準約款改正に関する意見聴取の過程では、キャディフィーの決済手段の多様化そのものに対する事業者側の反発は大きくなかったとみられる。税負担の増加を懸念するキャディの反発の可能性は変数とされる。
今回の標準約款改正は、ゴルフ場の利用慣行を変える制度改善の第一段階と評価される。
パク・ジョンフン議員が代表発議した体育施設法改正案には、カート・キャディ利用の選択権、外部飲食物の持ち込み、予約取消の違約金などゴルフ場の利用に関する制度改善の内容が盛り込まれており、これは別途の改正手続きを経て推進される予定だ。
パク議員は「ゴルフ場利用者の選択権を拡大し、不合理な利用慣行を改善する必要がある」と強調した。