韓国電力公社傘下の発電公企業5社が昨年「新再生エネルギー供給義務化制度（RPS・Renewable Portfolio Standard）」の割当量を満たすために外部認証書の購入に投じた金額が初めて2兆ウォンを超えたことが分かった。過去最大規模である。
RPSは韓国南東発電・韓国南部発電・韓国東西発電・韓国西部発電・韓国中部発電など発電公企業5社をはじめ、発電所運営事業者が全体発電量の一定比率以上を新再生エネルギーで供給することを義務化した制度である。発電公企業は自社の生産によって新再生エネルギー発電量を満たせず、外部発電会社から関連認証書を購入して割当量を埋める状況である。
10日、国会気候エネルギー環境労働委員会所属のイ・ジョンベ議員室（国民の力）が気候エネルギー環境部と発電公企業5社から提出を受けた資料によると、発電公企業5社は昨年、RPSの最大90%を外部発電会社からの「新再生エネルギー供給認証書（REC・Renewable Energy Certificate）」の購入を通じて確保した。
RECは再生エネルギーで電力を生み発給を受ける認証書で、売買が可能である。現在5社の事業は石炭火力発電所が中心である。したがって自社で生産した再生エネルギーだけではRPSを満たしにくく、外部でRECを買い入れるのである。
昨年、東西発電のRPS割当量のうちREC購入比率は90.34%に達した。自ら生産した再生エネルギーではRPS割当量の9.66%しか賄えなかったという意味である。中部発電も86.6%をREC購入で満たした。南東発電（68.3%）、西部発電（66.4%）、南部発電（64.7%）のREC購入比率も60%を上回った。
昨年5社がREC購入に使った金額は2024年（1兆8658億ウォン）比で1905億ウォン増の2兆0563億ウォンと集計された。REC購入額合計が2兆ウォンを超えたのは昨年が初めてである。5社のREC購入総量は2024年の3710万枚から昨年は3634万枚へと減少した一方、REC平均購入単価が5万0920ウォンから5万6689ウォンへと上昇し、REC購入総額が増えた。
REC価格の上昇は、2022年のロシア・ウクライナ戦争勃発当時に急騰した液化天然ガス（LNG）価格が下落した影響が作用したと分析される。発電公企業が主に結ぶ長期契約ではREC価格が固定される。RECの固定価格は系統限界価格（SMP、電力取引所を通じて電力を取引する際に適用される卸電力価格）とRECの合算で構成され、SMP価格が下がればRECは上昇する。
SMPは特定時間帯の電力需要を満たすため最後に稼働した発電機の発電単価で決まる。韓国では主にLNG発電の単価がSMPとして定まるのが一般的である。
電力取引所の関係者は「SMPはLNG価格に連動するため、2023年にLNG価格が正常水準へ下がり始めるのに合わせてSMP価格も下落し、逆にREC価格は上がった」と述べた。
RPS供給義務者が支払うREC購入費用の一部は韓国電力公社が負担するため、REC平均単価上昇による購入額の増加は韓国電力公社の財務構造に悪影響を及ぼし得る。韓国電力公社はREC費用精算金の一部を電気料金に計上される気候環境費用で充当する。
昨年、韓国電力公社はRPS供給義務者29カ所のREC購入費用の一部を負担した。韓国電力公社のRPS履行費用は昨年基準で4兆4818億8300万ウォンとなり、2024年（3兆2983億3500万ウォン）より約36%増加した。
エネルギー業界の関係者は「発電公企業がRPSの不足分をREC購入で埋めようとすることが問題だ」とし、「今年末を起点にRPS制度が政府主導の競争入札制度へ変わるはずだが、RECに代わる価格をどう設定するかが新制度定着のカギになる」と語った。