「零細な立場の主油所(ガソリンスタンド)からすると、石油の最高価格制で楽になったのは事実だ。自由価格の時は周辺の直営主油所やアルトゥル主油所、大型主油所と出血競争をしていたが、当方はリッター当たり30ウォンずつ高く仕入れていたのではるかに不利だった。今は製油会社の直営を除けば同じ価格で製品を受けるので競争する必要がない。」
京畿道ヤンジュ市で小規模な自営の主油所を運営する50代の姓パクの人物は、石油最高価格制の施行後、価格競争の圧力が和らぎ気が楽になったとし、21日にこのように語った.
パクはこれまで製油会社から、周辺の大型自営主油所より高い価格で燃料の供給を受けてきた。製油会社は輸送距離、流通物量などに応じて主油所ごとに異なる価格を設定して供給する。輸送距離が長く、販売物量が少ない主油所ほど、より高い価格で燃料を受ける構造だ.
3月13日に政府が石油最高価格制を施行した後、製油会社直営の主油所を除けば、大半の自営主油所が政府の定めた最高価格水準で燃料の供給を受けている.
現在適用中の第7次最高価格はガソリン基準でリッター当たり1784ウォンだ。カード手数料(27ウォン)を加えると最小原価は1811ウォンと推算される。ここに人件費、電気料金、家賃、付加価値税などを勘案し、主油所が自ら販売価格を定める.
パクの場合、石油最高価格制施行後、全国平均のガソリン価格と同水準で価格を付けている。オピネットによると、この日午前10時時点の全国平均ガソリン価格は1872.60ウォンだ。第7次最高価格を適用した最小原価推定値とリッター当たり約61ウォンの差がある.
価格面で不利だった零細自営主油所が、石油最高価格制の施行で競争から押し出されないようになった格好だ。製油会社の営業担当者と仕入れ価格をめぐって押し問答をすることもなくなったという.
一方、取り扱い物量が多く、製油会社からより低い価格で製品の供給を受けていた大型主油所は不満を漏らす。忠清南道ソサンで自営の主油所を運営する姓チョンの人物は「以前は周辺の主油所より少し安く売り、事後精算の際に製油会社から数億ウォンを払い戻してもらった」とし、「今は零細主油所も同じ価格で仕入れるので、販売価格がどれも大差なくなった。むしろ人件費を勘案すると、より不利になったようだ」と述べた.
政府は米国とイラン間の戦争勃発で国際原油価格が急騰すると、国内の油価安定のために3月から製油会社の卸売販売価格に上限を設ける最高価格制を施行している。製油会社にはこれにより発生する損失を財政で補填することにした.
エネルギー業界では、政府の人為的な価格統制が主油所と製油会社の競争力を弱める結果を招くとの分析が出ている。国民の税金で補助金を受ける格好になり、競争の誘因が消えるためだ.
あるエネルギー研究機関の関係者は「今や石油最高価格制について、主油所であれ製油会社であれ市場で誰も反発しない。主油所は楽で、製油会社も損失補填を受ければそれで済むからだ。結局は税金で穴埋めしなければならないが、目先の給油価格に敏感な国民の抵抗感も大きくない」と述べた.
最近の中東での戦争再開により最高価格制の施行が長期化すると予想され、政策の副作用に対する懸念の声が再び大きくなっている。油価上昇を人為的に抑制した結果、需要が予想ほど減っていないことが一因だ。高級車保有者が恩恵をより大きく受けるとの批判も出ている.
主に自家用車に使われるガソリンの消費は5月に反転した。韓国石油公社ペトロネットによると、国内のガソリン消費量は制度施行が始まった3月の799万バレルから4月は689万バレルへ減少したが、5月には775万バレルへ再び増加した。前年5月(729万バレル)比でも消費量が増えた.
イ・ホン産業研究院副研究委員は「石油最高価格制施行の政策的含意と今後の方向」報告書で「石油最高価格制は平時の常設制度ではなく、短期の市場安定手段として限定的に活用すべきだ」と述べた.
エネルギー業界では、今や最高価格制の終了を検討すべき時点だという意見が出ている。先の2日、経済協力開発機構(OECD)は「2026韓国経済報告書」で、韓国が石油最高価格制と油税引き下げを段階的に廃止すべきだと勧告した.
ヤン・ジュンモ延世大教授は「石油最高価格制は大多数の小売業者(主油所)から不満を買わず、卸売業者(製油会社)にも損失を補填する。すべての事業者に不利にならないよう作った政治的な制度だ」とし、「税金を納める人が負担する非効率な制度なのに、そのまま維持されているのは問題だ」と述べた.