2026年上半期の洋上風力固定価格契約の競争入札の結果、9件の事業のうち5件が選定された。選定規模は1786メガワット（MW）だ。政府が2022年に風力の固定価格契約競争入札を導入して以来、初めて競争率が2対1を記録し、発電単価の低下にもかかわらず規模の経済を実現することになったとの評価が出ている。
ただし、中国の風力タービン企業であるゴールドウィンドを大株主に持つドイツのベンシスとライセンス契約を結んだUNISONを通じてタービンの供給を受けるハンビッ洋上風力が落札され、論争もある状況だ。今年下半期に予定された洋上風力の競争入札では、中国のサプライチェーンを活用する企業が増えるとの見方も出ている。
30日、気候エネルギー環境部は、韓国エネルギー公団が2026年上半期の洋上風力固定価格契約競争入札の結果を確定し、入札事業者に個別通知したと発表した。
5月に締め切られた洋上風力の競争入札に参加したプロジェクトは、固定式4件（1598MW）、浮体式3件（1498MW）、公共主導型2件（560MW）など計9件だ。このうち固定式3件（1094MW）、浮体式1件（532MW）、公共主導型1件（160MW）など計1786MWが最終選定された。
風力業界によると、固定式はグルオプト洋上風力（250MW、インチョン・オンジン郡グルオプト近隣海域）、ハンビッ洋上風力（340MW、チョンナム・ヨングァン郡アンマド近隣海域）、ヘソン3洋上風力（504MW、チョンナム・シナン郡フクサンド近隣海域）が落札された。浮体式はヘウリ2洋上風力（532MW、ウルサン東方海域）、公共主導型はクモド洋上風力（160MW、チョンナム・ヨスのクモド近隣海域）が選定された。
気候部は、上半期の洋上風力競争入札の上限価格が前年に比べ約3%低下したにもかかわらず、競争率が高まった点を高く評価した。歴代の洋上風力競争入札の結果をみると、2022年の競争率は1.3対1、2023年は1.4対1へやや上昇した後、2025年には1.2対1へ低下した。今回の競争率は2対1だ。
気候部は「業界の高い応札参加により、固定式洋上風力部門で上半期だけで1.2GW以上の物量が選定され、昨年の年間選定規模を大きく上回った」とし、「価格引き下げと普及拡大を並行できるようになった」と述べた。
◇ 気候部「15MW級タービンの技術移転」vs 風力業界「事実上の中国製タービン活用」
ただし政府と風力業界は、上半期の洋上風力競争入札の結果に関連する国内サプライチェーン拡大をめぐり、評価が分かれている。
気候部は、タービンを除く下部構造物、電力ケーブル、設置・施工、運用などを国内サプライチェーンが主導することになった点に意味を持たせた。
気候部関係者は「今回の入札に参加した事業者は、タービンを除くすべての部分で国内サプライチェーンの参加計画を提示した」とし、「これまで政府が入札評価の際に産業経済効果、サプライチェーン、安全保障など価格以外の指標を継続的に強化してきた結果、事業者の国内サプライチェーン活用拡大につながった」と述べた。
しかし、洋上風力の総コストの約35%を占めるタービンについては論争が起きている。風力業界によると、ハンビッ洋上風力は13.6MW級タービンを国内企業のUNISONを通じて供給する計画だ.
UNISONは10MW以上級のタービンに対する技術力がない。UNISONはドイツのベンシスとのライセンス契約を通じて、UNISONサチョン工場でタービンを組立・生産する予定だ。論争となっている点は、ベンシスの最大株主が中国のゴールドウィンドであるということだ。
グルオプト洋上風力、クモド洋上風力は斗山エナビリティが製造した10MW級タービンを使う。ヘソン3洋上風力とヘウリ2洋上風力はシーメンスのタービンを使用する。
風力業界のある関係者は「ベンシスは大株主が中国のゴールドウィンドで、事実上の中国企業だ」とし、「技術移転という名分の下、中国製タービンを国内で生産するという理由だけで、韓国の海に設置できる道を開いたものだ」と述べた。
別の風力業界関係者は「安全保障を重視すると言いながら中国製タービンが容認された以上、シーメンスのような欧州の高価なタービンを使う理由はなくなった」と述べた。
気候部関係者は「今回選定された事業のうち、10MW級タービンを採択した事業はすべて選定された」とし、「国内の独自技術がない15MW級タービンを活用する事業は、少なくとも国内で生産する計画を提出しており、単純な組立・委託生産ではない技術移転計画も提出された」と述べた。
政府は今後、今回の入札で示された国内生産、技術移転、認証取得、サプライチェーン参加計画などが実際の履行につながるよう、落札後の履行点検を強化する計画だ。タービン、制御システムなど保安性が重要な部分については、関係機関とともに保安性を検証する方策を推進する予定だ。