中小ベンチャー企業部が推進する「모두의 창업（みんなの創業）」第2期で、一般トラックの保育機関に平均3億ウォンのプログラム運営費が支給されることが確認された。第2期の一般トラックにおけるプログラム運営・メンタリング予算は960億ウォンで、第1期（124億ウォン）より7倍以上増加するなど、保育機関に投入される予算が拡大した。専門家は予算構造が「機関中心の事業」に流れないよう警戒すべきだと指摘する。
26日、ChosunBizがカン・スンギュ・国民の力議員室から確保した「모두의 창업 第2期予算詳細内訳」によると、모두의 창업 第2期の予算は約2000億ウォンに策定された。第1期（628億ウォン）より3倍以上増加した。このうち第2期一般トラックのプログラム運営費予算は820億ウォンで、保育機関250カ所はそれぞれ約3億2800万ウォンの運営費を受け取る。第1期の一般トラックのプログラム運営費は67億6000万ウォンだったが、第2期で約12倍増加した。
모두의 창업 第2期は、選抜人員を従来の5000人から1万人へ拡大し、再挑戦機能の強化や運営機関の拡大などにより予算規模も増えた。第1期に支援したが選抜されなかった5万7000人を対象に、アイデア補完のフィードバックとともに再挑戦メンタリングも支援する。ただし15日の個人情報流出事故の余波で、第2期の発足が暫定的に延期された状態だ。
再挑戦支援などのプログラムを運営して起業家を下支えするという設計だが、第2期一般トラックはプログラム運営費とメンタリング予算が起業家（政策受益者）への直接支援予算を上回る。プログラム運営費820億ウォンとメンタリング予算140億ウォンを合算すると960億ウォンで、起業活動資金・事業化資金などで構成された起業家支援予算（400億ウォン）の2倍を超える。第1期では起業家支援予算（166億ウォン）がプログラム運営・メンタリング予算（124億ウォン）を上回った。
起業支援業界では、保育機関の運営費とメンタリング予算が大幅に増えた分、投資誘致や事業化など実質的な成果を出せる体制が必要だと指摘する。
キム・ヨンジン西江大経営学科教授は「現在ベンチャーキャピタルも政府の母胎ファンドが基盤で公共部門への依存度が高いが、모두의 창업もこのように設計された」と述べ、「下手をすると機関の売上を増やし人件費を補助する構造に使われかねない」と説明した。
予算構造を踏まえると、起業者が体感する支援効果はメンタリングの質にかかっているという見方もある。メンタリングやアイデア補完のフィードバックなどが不十分であれば、起業家が体感する支援効果も下がる構造だ。実際、第1期合格者の間では「メンターが自分の事業計画書について何も知らない状態で来た」、「質の高い内容のメンタリングは難しそうだ」との反応も出た。
チェ・ビョンチョル韓国ベンチャー創業学会長は「メンタリング事業は公共機関の評価指標により回数などが重視され得る」と述べ、「実際にアイデアが具現化できるよう、テストベッド支援など事業化の実装に焦点を当てるべきだ」と語った。
中小ベンチャー企業部は、모두의 창업プロジェクトが保育機関やメンターの手当や収益を目的とした事業ではないと線を引いた。
複数の中小ベンチャー企業部関係者は「（創業は）政府が一生懸命に資金を拠出すれば済む話ではないうえ、創業エコシステムの意思と協力がなければ進めにくい」と述べた。続けて「모두의 창업はメンターと機関が保育する対象を選び保育するという大原則がある」とし、「メンターは各機関の顔であり、参加者の立場でメンターが役割を果たしていないと判断されれば、機関に交代を要請できる」と付け加えた。
カン・スンギュ国民の力議員は「모두의 창업は機関ではなく挑戦する起業者のための事業だ」とし、「事業の趣旨が毀損されないよう、起業者中心の予算執行が行われるべきだ」と言及した。