韓国中小企業学会が16日、国会図書館小講堂で「配達プラットフォーム生態系の持続可能性：診断と処方」をテーマに国会政策討論会を開催する。今回の討論会は国会産業通商資源中小ベンチャー企業委員会所属のキム・ウォンイ、チョン・ジヌク両議員が共同主催し、中小ベンチャー企業部と中小企業中央会、小商工人市場振興公団、中小ベンチャー企業研究院が後援する。
配達プラットフォーム市場は過去10余年間で急成長し、年間取引額約28兆ウォン規模に拡大した。しかしプラットフォーム依存度が高まる過程で、入店小商工人の収益性悪化やプラットフォーム従属性の深刻化など構造的問題が持続的に提起されてきた。
今回の討論会は配達プラットフォーム生態系の現状を実証データで診断し、持続可能な市場環境の醸成に向けた政策代案を模索するために設けた。政府と学界、研究機関、小商工人団体の関係者が出席し、プラットフォーム生態系の構造的問題と改善方向を議論する予定だ。
チョン・ソンミン嘉泉大経営学部教授が「グローバルプラットフォーム生態系、何が異なるのか」をテーマに発表に立つ。米国、欧州連合（EU）、中国など主要国のプラットフォーム規制動向と配達手数料構造を比較分析する。
チョン教授は、プラットフォームが初期補助金を通じて市場を拡大した後に支配力を確保すると、手数料引き上げや報酬縮小などを通じて収益を最大化する、いわゆる「勝者総取り」構造を分析して発表する。チョン教授は過度な規制がイノベーション投資と起業を萎縮させ得る点も併せて指摘し、バランスの取れた政策設計の必要性を強調する予定だ。
パク・ギョンミン韓国中小企業学会会長（延世大経営大学教授）は「韓国配達プラットフォームの両面市場診断」をテーマに発表する。パク会長はクァク・ヘミン共同研究者とともに、首都圏の飲食店1万3098店の49カ月（2021〜2025年）の実取引データを分析した研究結果を発表する。研究によれば、配達アプリへの依存度が高まるほど売上は増加する一方で、営業利益率はむしろ低下する「成長の逆説」現象が現れた。
ソウル地域の飲食店における平均配達アプリ売上比重は17.1%、平均営業利益率は3.35%と調査された。とりわけ同じプラットフォームを利用しても、小型・中型飲食店は配達アプリ依存度が高まるほど収益性が悪化した一方で、大型飲食店は規模の経済の効果を享受していることが分かった。さらに特定プラットフォームに売上が集中する飲食店ほど、手数料引き上げなどの影響に脆弱であると分析された。プラットフォーム内の星評価やレビューなどの「レピュテーション資産」を他のプラットフォームへ移転しにくい構造のため、小商工人の選択権が制限されるという指摘だ。
パク会長は「プラットフォームに依存しなければ競争で後れを取り、依存するほど収益性が悪化する現象は個別自営業者の問題ではなく市場構造の問題だ」と述べ、「価格を直接規制するよりも小商工人の団体交渉権を保障し、プラットフォーム間のモビリティを高めて市場競争を促進する方向の政策が必要だ」と強調した。
総合討論はキム・グァンヒョン高麗大教授が座長を務める。討論にはソン・ジュンギュ公正取引委員会競争政策局長、イ・サンユン成功会大教授、イ・ウンチョン中小ベンチャー企業部相生協力政策局長、イ・ヘウォン小商工人市場振興公団小商工人政策研究所副研究委員、チャ・ナムス小商工人連合会本部長、チェ・スジョン中小ベンチャー企業研究院研究委員などが参加する。
出席者は配達プラットフォーム市場の公正な競争環境の整備や小商工人保護策、プラットフォーム生態系の持続可能な発展戦略などを巡って意見を交わす予定だ。