現代自動車の労組がヒューマノイドロボット「アトラス」について「合意なき投入不可」を宣言した。ロボットが入れば雇用への衝撃は避けられないため、これは会社側が一方的に決める事案ではないという立場だ。すでに労組が団体協約に基づいて工場の自動化などを止めた事例があるうえ、3月から施行される「ノラン封筒法」（損害賠償責任制限の趣旨で改正された労組法）も労働条件に影響を与える事案を争議対象として認めており、労組の実力行使は十分に可能な状況だ。ただし労組のロボット反対が長期化すれば韓国の自動車産業の競争力低下と生産の空洞化につながりかねないとの懸念が出ている。
22日、全国金属労組現代自動車支部はニュースレターで「現代自動車に人件費削減のための人工知能ロボット投入が現実味を帯びている」とし、「明確に警告する。労使合意のない新技術導入はロボット1台たりとも現場に入ることはできないことを肝に銘じよ」と述べた。2028年までにアトラス3万台の量産体制を構築して米国にロボット生産拠点をつくり、今後製造現場に段階的に投入する計画だ。国内工場への配置可否はまだ出ていないが、早くから防御態勢に入った格好だ。
◇ 労働条件に影響を及ぼす場合は団体協約に基づき労使合意が必要
完成車業界と労働界では、現代自動車労組の警告は単なる脅しではないとみている。生産工程にロボットを投入するかどうかは企業の経営上の判断だが、これにより労働条件に影響が及ぶ場合、労組が介入する権限が生じるためだ。
現代自動車の団体協約第41条1項を見ると「会社は新機械・技術の導入、新車種の開発および車種投入、作業工程の改善、経営上または技術上の事情による人員の転換配置、再訓練および諸般事項は、計画策定次第、組合に通報し、雇用安定委員会を構成して審議・議決する」と明記している。米国など海外工場に関する事案は対象ではない。
現代自動車グループの労組が雇用安定を理由に会社側に合意を求め、国内工場を止めた事例はすでに多い。2011年、現代自動車が新型「i30」を発売し生産ラインを自動化し、余剰人員74人を他工場へ移動させようとすると、労組は1カ月以上にわたり生産を中断した。
昨年11月に完成したKIAの京畿・華城の電気自動車工場も、労組と合意するだけで約1年を費やした。電気自動車工場は部品点数も少なく自動化工程も多いため、必要人員が減らざるを得ない。労組はこれを埋め合わせるため、年間生産台数を10万台から20万台へ増やし、既存の雇用人員を保障するよう求めた。要求の大半は貫徹された。
イ・ハング韓国自動車研究院研究委員は「2019年にも蔚山工場をデジタル化する際、労組の反対で約1年延期された」とし、「実際に国内工場にロボットが導入されるまでには時間がかかるが、これに対する労組の反発は当然の流れであり、時間をかけて会社側と交渉するだろう」と述べた。
労組がロボット導入に反対しないとしても、労働条件変更に対する補償を求めざるを得ず、労使の見解が一致しない場合、結局ロボット導入が遅れる結果を招くことになる。
◇ ノラン封筒法で協なしに直ちに争議も可能
労使の協議段階を飛ばし、現代自動車労組が直接ブレーキをかける法的根拠も整った。3月から施行される改正労働組合法2・3条、いわゆる「ノラン封筒法」がその手段だ。
改正案によれば、労働争議の対象に「労働条件に影響を及ぼす事業経営上の決定」が含まれる。労働条件に実質的・具体的な変動をもたらすかが判断根拠であり、ロボットが工場に入れば既存人員が再配置される可能性が大きいだけに、労組は高い確率で争議権限を確保できるというのが労働界の見方だ。
パク・ジスン高麗大学ロースクール教授は「ノラン封筒法は現代自動車労組がロボット導入を阻止するのにほぼ100%活用できる根拠になる」と述べた。パク教授は「ロボット導入は一種の生産方式の変更であり、労働者の転換配置や整理解雇など労働条件の変更へ必然的につながらざるを得ない」とし、「これまではこれを労使協議で解決してきたが、ノラン封筒法はこれを交渉事項へ格上げした」と語った。
実際、昨年末に雇用労働部が発表した「改正労働組合法の解釈指針」によれば、「事業経営上の決定を実現する過程で労働者の地位または労働条件の実質的・具体的変動を招く整理解雇、構造調整に伴う配置転換などは、事業経営上の決定であっても団体交渉の対象となる」と明記している。
クォン・ヒョク高麗大学労働大学院教授も「ノラン封筒法によってロボット導入のような決定も交渉対象かどうかについて論争は起きるだろうが、対立の誘発は避けがたい」とし、「現代自動車労組の『合意なしには1台も入れない』という発言は虚言ではない」と述べた。
◇ 価格競争力の低下は不可避…韓国生産の空洞化の可能性も
現代自動車が直ちに国内工場にロボットを導入するというわけではないが、労組の反対などを懸念して導入自体を検討しない、または先送りする場合、結局は国内自動車産業と輸出競争力だけが弱まるという指摘が出ている。
目先の価格競争力で劣勢になり得る。イ研究委員は「すでに中国はロボットで原価を大幅に下げ、これを通じ価格競争に出ている」とし、「現代自動車はいまは韓国市場を守っているが、安価な中国製EVが入ってくれば、1位事業者は維持してもシェアは低下し得る」と述べた。世界市場でも競争が難しくなるとイ研究委員は見通した。
国内の仕事量も結局は減る流れをたどり得る。パク教授は「中国はもちろん米国も自動化にまい進している」とし、「旧態化した工場の代わりに自動化された海外工場へ生産量がすべて移り、韓国の生産は空洞化せざるを得ない」と展望した。