「きょう公表された2050年エネルギーミックスのシナリオには、電気料金の負担がどれだけ増えるかに関する内容が入っていない。電気料金の負担がどれだけ増えるのか、間違っていてもよいからシナリオが出るべきだ。ここで今議論されている内容は事実上の脱原発シナリオだ。世界経済を牽引する米国と中国が原発を再評価して産業競争力を高めているのに、韓国だけが逆行している。韓国だけがカーボンニュートラルを進めて生き残れるのか。方向が合わないなら軌道を変えるべきだ。」(チョン・ヨンフン カイスト原子力・量子工学科教授)
「原発は規模が大きく、リアルタイムの出力調整ができないという短所がある。原発が一時停止して生じる電力の空白を、燃料費が高いガス火力が継続して埋めている。事実上、燃料費がかからない太陽光がガス火力を代替している。現在稼働中の原発の経済性・安全性に関する議論から始めるべきだ。新規の大型原発をさらに建設するのは韓国の実情に合わない。」(ソク・グァンフン エネルギー転換フォーラム専門委員)
30日、気候エネルギー環境部がソウル汝矣島の国会で「カーボンニュートラルと望ましいエネルギーミックス」をテーマに開いた第1次政策討論会では、原発の新設可否や石炭火力発電所の廃止をめぐって激しいやり取りが交わされた。今回の討論会は、カーボンニュートラルの達成を前提とした中長期のエネルギーミックスの方向性と電力需給の安定策を議論するために開かれた。
キム・ソンファン気候エネルギー環境部長官は、討論会開始に先立つ基調演説で原発に対する考えを示した。キム長官は「原発は重要なベースロード電源だったが、世界で単位面積当たりの原発が最も多い国が韓国だ」と述べ、「原発は事故が起こり得る非常に危険なエネルギー源であることは間違いなく、柔軟に運転できないという問題もある」と語った。
ただしキム長官は「人類史で最も切迫した問題が気候危機への対応であるなら、石炭火力とガス火力もエネルギー源から退出させ、究極的には炭素が排出されない再生可能エネルギーと原発をうまく組み合わせたエネルギー大転換を進める状況だ」とし、「実際にどう実行するかが韓国の宿題だ」と述べた。
キム長官の発言は討論会を通じて俎上に載った。一部パネルと出席者は、キム長官が脱原発の討論会を開いたのだとして強く反発した。チョン教授は討論中、「韓国は単位面積当たり原発が最も多いだけでなく、太陽光パネルも最も多く敷き詰めた国だ」と批判した。
◇「再生可能エネルギーでは産業を守りにくい」vs「原発、出力抑制で電力を浪費」
政策討論会は3人の発表者がプレゼンを行った後、パネル討論が実施された。最初の発表はシン・ヒムチョルエネルギー経済研究院研究委員が「2050年エネルギー需要展望」をテーマに行った。続いてイ・ジウン釜慶大学校教授が「カーボンニュートラルと石炭火力転換の方向」、オク・ギヨル韓国電力取引所エネルギーシステム革新本部長が「海外主要国のエネルギーミックス計画および韓国の政策方向」をテーマに発表した。いずれも政府の再生可能エネルギー拡充方針に基づく分析だった。
討論会の座長はチャン・ギルス高麗大学校教授が務めた。パネルにはチョン教授、オ・ヒョンナ慶熙大学校教授、ソン・ヨンヒョン社団法人ネクスト副代表、ソク専門委員、ナム・テソプ韓国労総全国電力産業労働組合連盟事務処長、チェ・ヒョクジュン韓国西部発電公州建設本部長が出席した。
チョン教授は「今回の発表の中で、2050年まで再生可能エネルギーを増やした場合に今後の電気料金がいくらになるのか、新たに原発を建設した場合にどのような効果が出るのかに関する内容はすべて抜けている」とし、「再生可能エネルギーを政府案どおりに増やす場合、その変動性を補完するには約200ギガワット(GW)のバッテリーが必要で、現行の単価で100兆ウォンが必要であり、雨で太陽光発電ができないなら300兆ウォンのESSが必要だ」と指摘した。
チョン教授は「再生可能エネルギーでは韓国の産業を守れない」とし、「韓国企業が安定的な電力を求めて米国に行くというのをどう止められるのか、結局は産業が消え、子どもたちが働く場所がないということをどう説明できるのかが懸念される」と語った。
脱原発の活動家として活動してきたソク委員は、国内原発で年平均約5回の『出力抑制』(出力を強制的に下げて発電量を減らす措置)が発生し、安全性・経済性が低下していると指摘した。太陽光発電の比率が高まるほど、電力当局は送電網の過負荷を防ぐため、ベースロード電源である原発の出力を下げる出力抑制を行う。
ソク委員は「韓国より原発を柔軟に運用するフランスも、365日原発出力を抑制しながら結局は電力を浪費している」とし、「韓国は孤立系統(外部電力網と接続されず独立運用される電力システム)であるため、再生可能エネルギー拡大によって電力系統が受ける衝撃が他国より大きく、新規原発建設を語るのは状況に合致しない」と述べた。
石炭火力発電所を段階的に廃止する方策について、深い議論が必要だとの意見も出た。
ソン副代表は「脱石炭だけでも温室効果ガスの排出量は大きく減らせるが、社会が確実に脱石炭へ向かうのかどうかのタイムラインが必要だ」と述べた。ナム事務処長は「石炭火力発電所がなくなることは、結局は雇用や地域経済と結びつくため、どう補償するかに関する議論が必要だ」と語った。
この日の討論会は午後2時から4時までの予定だったが、出席者からの質問が相次ぎ、予定時間を約30分超過して終了した。出席者は第2次討論会では十分に質問できるよう時間をゆとりある配分にしてほしいと要望した。第2次討論会は来月の第1週に開かれる予定だ。