鉄鋼産業の競争力強化を目的とする「K-スチール法（鉄鋼産業競争力強化およびカーボンニュートラル転換のための特別法案）」が国会を通過するなか、複数の議員案を統合する過程で核心争点が省略または変更されたことが判明した。
電気料金と租税減免に関する政府支援案をめぐり、産業通商部、企画財政部、行政安全部など各省庁が「世界貿易機関（WTO）提訴の可能性」「他産業との公平性」などを理由に反対したためである。鉄鋼業界では、産業の存亡がかかった危機局面で政府がやや消極的な姿勢で臨んだのではないかとの指摘も出ている。
28日の国会会議録によれば、19日に開かれた産業通商資源中小ベンチャー企業委員会知的財産小委員会の臨時会議では、産業通商資源委員会所属の4人の議員が発議した鉄鋼産業支援関連法案を一本化する議論が進められた。
この場では電気料金に関する政府支援案を「K-スチール法」だけでなく「石油化学支援法（石油化学産業競争力強化および支援特別法）」からも事実上除外することが決定された。産業通商資源委の議員らは、鉄鋼・石油化学産業に限って政府が電気料金を補助する内容と、今後「鉄鋼産業競争力強化特別委員会（鉄鋼特委）」を通じて電力需給計画を審議する内容を当初法案に盛り込んでいた。
ムン・シンハク産業部次官は当時の会議に出席し「直接的な電気料金の減免や支援の場合、WTO規定上の提訴可能性に対する懸念、そして他の法律や他産業との公平性の問題も考慮する必要があるため、この条項についてはやむを得ず削除せざるを得なかった」と述べた。
企画財政部も「産業分野別に料金補助を通じて電気料金を異なる水準で定める場合、価格機能が歪むおそれがある」という理由で反対意見を示したことが確認された。
鉄鋼業界では電気料金の支援案が切実な状況だ。鉄鋼産業では電気料金が鉄鋼製品の原価の約10%を占めるなか、直近3年間で産業用電気料金は約70%上昇した。
電気料金が1kWh（時間当たりキロワット）当たり1ウォン上がる場合、鉄鋼業界は年間原価負担が100億〜200億ウォン増加すると試算される。韓国でサムスン電子に次いで多くの電力を消費する現代製鉄が発電事業者との直接電力購入契約（PPA）への加入を検討しているのもこのためである.
キム・ウォニ産業通商資源委所属の議員（共に民主黨）はChosunBizとの通話で「省庁は直接補助金を出すことがWTO提訴の対象である点を意識し、この部分を議論の末に受け入れて最終案から外した」とし「政府が支援することにしていれば産業競争力の強化により役立ったはずで、残念な面がある」と述べた。
また多数の議員が鉄鋼産業支援のため租税減免案を提示したが、企画財政部の反対で最終案から外れることになった。議員案には、カーボンニュートラル、設備改善などを一定水準達成した企業に限り租税減免の恩恵を与える内容が盛り込まれた。
パク・ヒソク産業通商資源委首席専門委員は会議で「温室効果ガスの排出量を削減したり削減目標を達成した事業者のために租税を減免するかどうかをめぐり、企画財政部と行政安全部がそれぞれ租税特例制限法、地方税特例制限法の趣旨や根拠などを理由に反対意見を示した」と述べた。これらの法律上の大原則により、個別法で細かな事案を規定できない限界があるということだ。
当時の会議で産業通商資源委の議員らは「企画財政部がこのように反対していては鉄鋼産業を救えるのか」「企画財政部が反対すればだめだ」などと不満を示したりもした。
「K-スチール法」の統合過程で「カーボンニュートラル」に一段と重きを置いたことで、「米国の50%関税」に対応すべきだという議論にはやや力が削がれた。韓国の鉄鋼業界は米国の関税引き上げと欧州連合（EU）の鉄鋼低関税割当（TRQ）導入により、年間約8700億ウォンの追加負担が見込まれている。
当時の会議でクォン・ヒャンヨプ共に民主黨議員は「省庁間の意見相違や通商関係などを考慮して、肝心の核心内容が抜けた状態で議決されたことについて遺憾を表する」とし「関税交渉を勘案しつつも、法案小委全体を通じて鉄鋼産業特別会計を含め多くの部分が十分に議論されなかった。今後の補完法案が出てくることを望む」と述べた。鉄鋼産業特別会計は、K-スチール法が施行される場合、政策執行に必要な予算を安定的に確保するための特別会計を意味する。
K-スチール法の最終案では、今後鉄鋼産業の競争力強化策を主導する鉄鋼特委が国務総理直属の機構と決まった。当初の議員案では大統領、国務総理、産業部長官直属などとして示されていた。ただし与野党の議員106人が共同発議したオ・ギグ、イ・サンフィ議員案では「大統領直属」と言及されていたため、業界では「大統領直属特別委員会」の設立を期待していた。
クォン・ヒャンヨプ議員は「大統領が直接鉄鋼産業に関心を持ってほしいという意図があったが、日程・行政の便宜性などを考慮して国務総理直属が適切だという結論になった」とし「各省庁を調整しなければならないため、産業部長官直属は難しいと判断した」と述べた。
鉄鋼特委は産業部と韓国鉄鋼協会を中心に年初に設立される予定だ。委員長は国務総理、幹事委員は産業部長官が務める。委員会の規模は約20人で、関係省庁の公務員と民間委員で構成される予定だ。特委は鉄鋼産業の競争力強化に向けた5カ年の基本計画と1年単位の実施計画など、実質的なロードマップを提示することになる。
一方、K-スチール法は、オ・ギグ共に民主黨・イ・サンフィ国会議員が代表発議した法案（鉄鋼産業競争力強化およびグリーンスチール技術転換のための特別法案）と、クォン・ヒャンヨプ共に民主黨議員（鉄鋼産業振興および脱炭素転換促進のための特別法案）、キム・ジョンジェ国民の力議員（鉄鋼産業競争力強化およびカーボンニュートラル転換支援特別法案）、キム・ウォニ共に民主黨議員（鉄鋼産業競争力強化およびカーボンニュートラル転換のための特別法案）が代表発議した法案の計4本を統合した。