ポーランド政府が4兆ウォン規模の新型潜水艦導入事業「オルカ・プロジェクト」のパートナーとして、スウェーデンの防衛企業サーブを選定した。韓国政府とハンファオーシャンは技術力の優位性を前面に出し、「現役潜水艦の無償譲渡」カードまで切って総力戦を展開したが、欧州の北大西洋条約機構（NATO）同盟の参入障壁を越えられなかった。
◇ 4兆ウォン事業はスウェーデンのサーブへ…「地政学的要因が作用」評価
26日（現地時間）ロイター通信などによると、ブワディスワフ・コシニアク＝カミシュ・ポーランド国防相はこの日、「スウェーデンのサーブがあらゆる基準と納期、特にバルト海での作戦能力の面で最も良い提案をした」と述べ、オルカ・プロジェクトの事業者選定結果を発表した。
ポーランド政府は遅くとも来年第2四半期までにサーブと最終契約を結び、2030年ごろに最初の潜水艦の引き渡しを受ける計画である。ポーランド側は契約規模を100億ズウォティ（約4兆ウォン）水準と試算した。ただし現地の専門家は、兵器体系の統合やライフサイクルの維持整備費用などを含めれば、総事業費は360億ズウォティ（約14兆5000億ウォン）に達すると見ている。
造船・防衛産業界は、今回の受注戦では性能や納期能力よりも、欧州内の政治的力学関係が決定的な変数として作用したとの分析を示している。ハンファオーシャン、フランスのナバルグループ、ドイツのティッセン・クルップ・マリン・システムズ、イタリアのフィンカンティエリなどが競争したが、当初業界では潜水艦の性能が実証されたハンファオーシャンと、核共有支援の可能性まで示唆したフランスのナバルグループの二強対決を予想していた。実際、韓国政府は受注可能性を高めるため、チャンボゴ級の無償譲渡や最大限度の融資支援、後続の軍需支援など複数の提案を示した。
ところが土壇場でスウェーデンのサーブが地政学的優位を突いて急浮上した。スウェーデン側は、ポーランドと地理的に近く、維持・補修・整備（MRO）などの後続軍需支援に有利である点を強調し、ポーランド産兵器の逆購入を約束する提案まで加えた。韓国側が背水の陣で勝負に出たものの、欧州内の地理的・政治的力学関係の敷居を越えられなかったということだ。
◇ 現地でもサーブ潜水艦の「実証不足」を指摘
業界では、スウェーデンのサーブが提案した「A26ブレキンゲ級」潜水艦が、まだ実戦配備されたことのない機種である点を指摘してきた。この潜水艦はバルト海の浅い水深と複雑な海底地形で作戦可能となるよう設計されたことが特徴だが、いまだ実戦配備のないモデルである。
ポーランドの現地メディアも、サーブの納期能力と検証されていない性能に疑問を呈してきた。ポーランドの国防専門誌ディフェンス24は「スウェーデン海軍向けA26の初号艦の引き渡し時期が既に数回遅延している点を考慮すると、ポーランドが2030年に潜水艦の引き渡しを受けられるかは不透明だ」とし、「自国軍の運用データもないモデルを導入するのはリスクが大きい」と指摘した。また、ポーランド海軍は当初3000トン級潜水艦を望んだが、選定されたサーブのモデルは2000トン級前後にとどまる点も懸念点として挙げられた。
一方、ハンファオーシャンはポーランド海軍が当初要求した長期潜航・武装能力を満たすため、空気非依存推進（AIP）とリチウムイオン電池を搭載し、ディーゼル潜水艦として世界で初めて垂直発射管（VLS）を装備した3600トン級「チャンボゴ-IIIバッチ-II」を提案した。
業界関係者は「チャンボゴ-IIIバッチ-IIは既に韓国海軍に実戦配備され性能が実証されている一方、A26はスウェーデン海軍ですらまだ引き渡しを受けていない、事実上設計図上のモデルだ」と述べ、「潜水艦の技術力だけを見れば、実質的に韓国の技術力が最高水準と評価され、今回の受注に期待感が大きかったのは事実だ」と語った。
さらに韓国政府は、新規潜水艦が建造される前までポーランド海軍の戦力空白を埋めるため、韓国海軍が現在運用中の1200トン級「チャンボゴ-I（209級）」潜水艦を無償で譲渡する提案を示した。しかし結局、欧州の政治的結束力を打ち破ることはできなかったとの評価である。
◇ 「安保協力の重心は欧州へ」
政府と業界の内外では、韓国製兵器への依存に対する欧州内の警戒感も作用したとの分析が出ている。韓国は既にポーランドにK2戦車、K9自走砲、FA-50軽攻撃機、チョンム多連装ロケットなどを大規模に輸出し、ポーランド防衛の中核パートナーとなった。こうした状況で、海軍の中核戦力である潜水艦まで非欧州圏の国である韓国に任せるのは、ポーランドとしてもNATOと欧州連合（EU）の同盟国の目を気にせざるを得なかったとの見方である。
一部では、英国とスウェーデンへと連なる欧州内の政治的力学が今回の選定に決定的な影響を及ぼしたとの解釈も出ている。ポーランドは現在、英国の防衛企業バブコックと「アローヘッド140」フリゲート事業などで協力しているが、英国と緊密な防衛協力関係にあるスウェーデンのサーブが選定された背景には、英国の影響力が働いたとの見方だ。
業界関係者は「ポーランドの立場では、安保協力の重心をNATO加盟国であるスウェーデンなど欧州諸国に合わせる必要があったはずだ」とし、「性能リスクを甘受しつつも、政治的に安定的な欧州内のパートナーを選んだ格好だ」と解釈した。