2030年までに運転許可が満了する原子力発電所9基のうち5基は、停止後かなりの期間を経て再稼働する見通しだ。脱原発政策を進めた文在寅(ムン・ジェイン)政権時に「継続運転」を申請できる時期を逃したためである。当時継続運転の申請時期を先送りした原発5基のうち2基は停止し、3基は停止が有力だ。原子力安全委員会で継続運転の許可を受ければ再稼働できるが、運転許可の満了日前に承認が下りなければ現行法上、原発の運転は停止となる。

グラフィック=ソン・ミンギュン

◇ 原発5基、文政権下で継続運転の申請が可能だったが先送り

14日、韓国水力原子力によると、前日に原子力安全委員会が継続運転の許可を議決した古里2号機(かっこ内は運転許可満了日。2023年4月8日)をはじめ、古里3号機(2024年9月28日)と古里4号機(2025年8月6日)は文在寅(ムン・ジェイン)政権当時に継続運転の申請が可能だった。

2023年末に原子力安全法施行令が改正される前の基準でみると、韓国水力原子力は原発の運転許可満了日から2〜5年前に継続運転を申請できた。古里2号機は2018年4月8日〜2021年4月8日、古里3号機は2019年9月29日〜2022年9月28日、古里4号機は2020年8月6日〜2023年8月6日の間に継続運転の申請が可能だったという意味である。

しかし韓国水力原子力が古里2号機の継続運転申請のために安全性評価報告書を提出した時点は2022年4月だ。文在寅(ムン・ジェイン)大統領の退任直前に継続運転の申請を行ったことになる。韓国水力原子力は古里3号機と古里4号機の安全性評価報告書については、尹錫悦(ユン・ソンニョル)政権が発足した2022年9月になってようやく提出した。原発業界関係者は「当時は脱原発を主張していた文在寅政権の顔色をうかがわざるを得ない状況だった」と語った。

運転年限が今年12月22日までで停止が有力なハンビット1号機に対する安全性評価報告書の提出も、尹錫悦(ユン・ソンニョル)政権だった2023年6月になって行われた。ハンビット2号機(2026年9月11日)、月城2号機(2026年11月1日)も文在寅(ムン・ジェイン)政権時に継続延長手続きを開始できたが、実施されなかった。ハンビット2号機と月城2号機の安全性評価報告書の提出はそれぞれ2023年10月、2024年4月に行われた。

慶尚北道慶州市にある月城原子力本部の全景。/News1

◇ 文政権、月城1号機の早期閉鎖後に事前修理も阻止再稼働まで時間を要する

文在寅(ムン・ジェイン)政権の脱原発政策は原子力安全委員会の審議時期にも影響を及ぼした。月城1号機の継続運転承認と早期閉鎖決定をめぐる論争以降、運転許可満了日前には設備を改善できないよう関連法令が変更されたためだ。

韓国水力原子力は月城1号機の継続運転が決定される前の2009年4月から2011年7月までに7000億ウォンを投じ、圧力管など主要設備を全面的に交換した。設計寿命が尽きる時点である2012年11月20日に合わせて安全を補強したということだ。

しかし月城1号機は韓国水力原子力が2018年6月に早期閉鎖を決定し、2019年12月に最終閉鎖された。2022年11月20日まで運転される予定だったが、文在寅(ムン・ジェイン)政権の脱原発政策が影響した余波である。その後、血税の無駄遣いとの論争が起き、継続運転の承認が出る前には主要設備の改善が難しくなった。

チョン・ボムジン慶煕大学原子力工学科教授は「月城1号機以降、事前の補修をできなくしたことで原子力安全委員会の審議期間が長くなったのはもちろん、継続運転の承認が下りた後でも再稼働までに3カ月の時間がかかる」と述べた。原発業界関係者も「原発業界では継続運転はあまりにも当然のことだ」とし「米国とカナダでは運転許可が満了する前から継続運転を念頭に置いた整備作業が始まる」と語った。

◇ 原発停止、1日当たりの追加費用だけで100億ウォン以上

原発停止による経済的損失は甚大だ。古里2号機が継続運転審査で止まる間、主に液化天然ガス(LNG・Liquefied Natural Gas)を輸入して電力を生産したが、LNGの発電単価がより高く、1日に少なくとも10億ウォン以上の追加費用が発生したと推算される。

古里2号機の発電容量は650MWで、1日の発電量は15万600MWh(650MWx24h)に達する。電力統計情報システムによると、昨年9月時点でkWh当たりの発電単価はLNGが166ウォン、原子力は73ウォンで、LNGがkWh当たり93ウォン高い。結局、古里2号機が停止した際には1日だけで約11億3800万ウォンの追加費用を負担しなければならなかった。

現在、継続運転審査で止まっている古里3・4号機の容量がそれぞれ950MWであることを踏まえると、原発の代わりにLNG発電を使用しながら1日当たり42億4000万ウォンの追加費用がかかっている計算だ。原発業界関係者は「電力の発電単価上昇の負担は結局、国民に跳ね返るほかない」と語った。

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