韓国政府が2035年の国家温室効果ガス削減目標(NDC)案を2018年比で「最低50%以上」と提示し、産業界全般で懸念の声が高まっている。鉄鋼・セメント・石油化学・製油など主要な炭素排出業種は「実現不可能な数値だ」と反発している。現在は2030年までに40%を削減することが目標である。
気候エネルギー環境部は6日、国会議員会館の大会議室で2035年NDC政府案に関する公聴会を開いた。気候部は2035年の目標排出量を二つの案に絞り込んだ。第1案は2018年比の目標削減率を50〜60%、第2案は「53〜60%」と提示した。NDCは来週、大統領直属の2050炭素中立緑色成長委員会と国務会議の審議・議決を経て、国連に提出される。
鉄鋼業界は、まだ確立されていない水素還元製鉄技術を根拠にNDCを引き上げたとして実現可能性が低いという立場だ。NDCには水素還元製鉄により少なくとも150万tの温室効果ガスを削減する計画が盛り込まれる見通しである。ナム・ジョンイム韓国鉄鋼協会室長は「水素還元製鉄技術の商用化時期は2037年だ」とし、「政府は技術の開発および商用化の時期を勘案して目標を設定すべきだ」と述べた。
民間・公共など電力発電の分野でも懸念が出ている。政府は発電部門の排出権取引制における有償割当比率を現在の10%から2030年に50%へ段階的に引き上げる方針を進める予定だ。現在、発電会社は炭素排出の許容量のうち10%を購入(有償割当)し、90%は無償で受け取っている。
有償割当比率が50%に高まれば、発電会社の費用負担は5倍に増える見通しだ。東西・西部・南東・南部・中部発電が負担する排出権コストは現在の年間約1300億ウォンから6600億ウォンまで増加すると見込まれる。
半導体業界は再生可能エネルギーなどインフラが不足しており、期限内のNDC達成は難しいという立場だ。石油化学業界は中国発の供給過剰の余波で低迷が続いており、大規模な環境配慮型設備に投資する余力が不足している状況だ。
自動車と航空業界も環境規制で非常事態となっている。自動車業界は政府が提示した「2035年の無公害車普及目標840万〜980万台(全自動車の30〜35%)」が事実上の内燃機関車排除水準だとして反発している。韓国自動車モビリティ産業協会は韓国自動車産業協同組合、全国金属労働組合連盟とともに「大規模な雇用減少といった深刻な副作用が懸念される」として政府に共同建議文を提出した。
航空業界は政府が9月に公式化した「持続可能航空燃料(SAF)」導入の義務化に緊張している。SAFは廃食用油、生活廃棄物などを原料とする燃料だ。環境負荷は小さいが、一般の航空燃料より2.5倍高い。昨年、大韓航空は燃料費として4兆5800億ウォン、アシアナ航空は2兆2200億ウォンを支出した。
政府は2027年から国内出発の航空便にSAFを最低1%以上混合使用するようにし、2035年に10%まで拡大する計画である。大韓航空は最大687億ウォン、アシアナ航空は330億ウォンの費用が追加されると見込んだ。これは結局、航空運賃に転嫁される可能性が高い。
財界関係者は「現実的な削減余力と産業競争力を考慮してほしいと要請したが、まったく反映されなかった」とし、「経済成長の中心は企業だという大統領の約束が本心なのか分からない」と語った。