来年から仮想資産課税が予定どおり施行されても、海外取引所を利用する人に対する課税は容易ではないとの見方が出ている。アップビットやビッサムなど韓国内の仮想資産事業者（VASP）は、特定金融情報法上のトラベルルールと所得税法上の取引明細提出義務の適用を受け、課税当局が取引履歴をそのまま確認できるが、バイナンス、OKXなど海外取引所には資料提出義務がなく、納税対象者が申告しない限り把握が難しい。
来年に開始されるOECDの仮想資産情報交換（CARF・Crypto-Asset Reporting Framework）も穴を埋めるには力不足だ。CARFで交換される情報は、利用者別・資産種類別の総取引代金と取引回数レベルの集計値であり、取得価額や損益を算出できる詳細資料とは程遠いとされる。
CARF未加盟国の取引所を経由したり個人間取引に移れば、その程度の網もかからない死角になる。CARFに加盟していない国での取引、分散型取引所（DEX・Decentralized Exchange）での取引、個人間取引を捕捉する制度やインフラもない。DEXは中央の運営主体なしに利用者間で取引が行われる取引所である。
課税を回避できる抜け道もある。海外取引所で仮想資産を現地口座に出金して国内に持ち込まない、あるいは外国口座を持つ知人を通じて現金化する方式が代表的だ。
また、香港系決済サービスのリドットペイや、最近グローバル仮想資産取引所が打ち出した自社発行の決済カードを利用して現金化の段階を省くこともできる。テザー（USDT）などのステーブルコインをチャージしてアップルペイなどに連動させれば、国内加盟店でそのまま決済でき、コインをウォンに換える過程自体が消える。
国内の仮想資産取引所利用者を主に課税する場合、徴収できる税額は大きくないとの分析も出ている。金融委員会が3月に発表した2025年下半期の仮想資産事業者実態調査によると、国内取引所の利用者アカウント1113万件のうち74%は保有額が100万ウォン未満だ。1000万ウォン以上の保有アカウントは10%（112万件）、1億ウォン以上は1.5%にとどまる。
国会予算政策処が今月公開した研究用役報告書によれば、保有額1200万ウォン以下の投資家は、取得価額50%の擬制と基本控除250万ウォンを適用すれば納める税金がなく、実際の納税者は全投資家の10%水準にすぎないと推定される。国内取引所の情報網に捉えられる投資家のうち十人に九人は、徴収できる税金がないということだ。
専門家は、課税準備が綿密でなければ投資家の不満が高まり、海外取引所を利用するいわゆる「大口」投資家への課税が適切に行われなければ政府への信頼が揺らぎかねないと懸念する。
国税庁関係者は「どのような課税でも完璧に準備することはできないが、施行前までに不備な制度を最大限補完する計画だ。課税のための仮想資産統合分析システムも構築している」と述べた。