仮想資産の譲渡所得に対する課税施行日まで128日と迫ったが、税額を計算する基準は依然として未定だ。取得価額をどう設定するか、ステーキング（Staking・仮想資産を預けてネットワーク運営に寄与し報酬を受けること）にいつ課税するか、損失をどう処理するかが決まっていない。業界では「仮想資産投資家にひとまず混乱を経験させよという趣旨だ」という批判が出ている。
国税庁デジタル資産総括課は24日、仮想資産課税告示の制定に向け、譲渡・貸付所得の合理的基準の策定に関する専門家意見聴取の懇談会を開いた。告示の目標は課税時点に合わせており、ステーキング・エアドロップ（Air Drop・仮想資産を無料で付与すること）・ハードフォーク（Hard Fork・既存のブロックチェーンプロトコルと互換性のない方向に規則を変更しチェーンが恒久的に分岐する現象）など取引類型別の取得価額算定基準と課税方式を定める予定だ。
業界が懸念する部分は取得価額の証明だ。海外取引所や個人ウォレットで行われた取引は、いついくらで買ったかを立証するのが容易ではないが、現行規定は取得価額を証明できない場合、譲渡価額の最大50%を必要経費として認める。
例えば1億ウォンで買ったコインを1億ウォンで売っても証憑がなければ、5000万ウォンを収益とみなし、1045万ウォン（250万ウォン超過分の22%）の税金を納めなければならない。逆に取得原価が譲渡価額の半分に満たない投資家は、むしろ証憑を提出しない方が有利になる。現行所得税法によれば、1年で仮想資産で得た利益から250万ウォンを差し引いた金額の22%（地方所得税を含む）を税金として納める。
ステーキングとエアドロップは、仮想資産を受け取った時点を所得発生時点とみなすか、実際に売却した時点を基準とするか定まっていない。国税庁の立場は2年目に入っても決まっていない。2024年上半期に国税庁は「ステーキングサービスの対価を受け取る時点ではなく、仮想資産をウォンで譲渡する時点を基準に課税する方法を検討中」としていた。一方、5月に公開された国税庁の委託報告書は、ステーキングを「貸付」とみなし、受領時点の時価で所得を確定する案を提示し、いまだに明確な立場を定められない状況だ。
予算政策処の報告書によれば、現行所得税法は仮想資産の「譲渡」と「貸付」から生じる所得を課税対象と規定しながらも、当の「貸付」が何であるかは定義していない。ハードフォーク・エアドロップで無償取得したコインは譲渡でも貸付でもないため、現行の枠組みでは課税根拠自体が曖昧だ。
損失の処理方式も争点だ。同一課税期間に発生した利益と損失は通算できるが、損失を翌年度に繰り越して将来の利益から控除する「欠損金繰越控除」は認められない。例えば初年度に1000万ウォンの損失を出し、翌年に3000万ウォンの利益を得た投資家は、2年間で実際に稼いだのは2000万ウォンだが、3000万ウォンに対して税金を納めなければならない。
米国・英国・ドイツ・オーストラリアなどは期間制限なく損失の繰越控除を認めている。日本は3月に改正所得税法を公布し、暗号資産所得を20.315%の分離課税へ転換するとともに、3年の繰越控除を導入した。主要国の中で繰越控除を認めないのはフランスと韓国程度だ。
課税インフラも未完成だ。国税庁は今年約30億ウォンを投じ、仮想資産統合分析システム構築事業を発注した。システムは年末完成予定である。昨年の国政監査では、海外取引所に流出した資金が124兆ウォンに達するのに、これを直接収集するシステムが国税庁にないとの指摘が出た。経済協力開発機構（OECD）の仮想資産国際情報交換（CARF）は来年になってようやく開始される。
政府はひとまず施行し、その後補完する立場だ。ク・ユンチョル副首相兼財政経済部長官は先月29日、国会企画財政委員会で「現時点では予定どおり来年から課税されるよう推進している。制度運営の過程で必要な部分は補完していく」と明らかにした。欠損金繰越控除についても「株式投資の場合も繰越はできていない。課税施行後に必要性を検討する」と述べた。